“VPN禁用”罗生门 中共究竟持何逻辑

中国大陆互联网用户被“禁用VPN”的政策，被中国互联网管理部门解释为“为维护公平有序的市场秩序，促进行业发展”，而不是海外媒体批评的“中国官方在阻碍大陆网民的信息自由”。

2017年7月25日，在例行的国务院新闻办公室例行的一次新闻发布会上，工业和信息化部新闻发言人、总工程师张峰回答美国有线电视新闻网（CNN）记者提问，“听说个别中国境内的VPN供应商已经停止了运作，您能否证实或者澄清一下。”他称，官方主要是对那些无证经营的、不符合规范的进行清理。对于依法依规的企业和个人是不受影响的。

“禁用VPN”的罗生门

1998年开始，中国政府开始研究出防火长城（Great Firewall，GFW，中国国家防火墙），中国大陆民众俗称防火墙。通常大陆民众，需要“翻墙”才能真正访问国际互联网。

“翻墙”在大陆成为敏感词后，又叫做“科学上网”，指绕过中国互联网审查封锁技术（IP封锁、端口封锁、关键词过滤、域名劫持等），实现对网络内容的访问。

7月1日，中国网民热衷使用的GreenVPN向用户发布通知，称将即日起停止服务。公告的题目十分煽情——“相遇有时，后会无期”，其中写道，“接上级监管部门通知，我们必须很遗憾地告诉大家：Green将于2017年7月1日起停止服务。”

这实际上对应了早在2017年1月22日，中国工信部就曾宣布的一个消息——即日（1月22日）起至2018年3月31日，在全国范围内对互联网网络接入服务市场开展清理规范工作，强调未经批准不得自行建立或租用VPN。

对中国大陆的网民而言，随着当局对“VPN禁用令”的执行，个人上网“翻墙”的路径被彻底封堵了。

2015年初，随着中国“网络防火墙”的升级，外国翻墙服务器，包括被称为VPN的虚拟专用网络在中国被封锁。中国工信部之前表示，“在中国发展互联网一定要按照中国的法律法规来进行，一些不良信息应该按照中国法律进行管理，一定会有新的政策管理措施跟上。”时隔两年，中国工信部发布“关于清理规范互联网网络接入服务市场的通知”，明确提出“未经批准，不得自建或租用VPN”。

现在，中国互联网管理部门面对海外媒体记者的提问是认为，“不会对国内外企业和广大用户开展这项正常的跨境访问互联网”，只是查处了“市场违规者”。

背后的逻辑争论

围绕该事件，中国大陆舆论场出现两股声音，颇有针锋相对的意味。

一者认为这是中国政府在网络领域压制自由声音的又一举措。以堵代疏，非但不能使网络空间如中共所期望的一样恢复“清朗”，反而因堵住了出口，更易导致不满无处派遣，继而造成某种严重的社会问题。

同时此类声音还表示，尽管官方有所辩护，但这样的“一刀切”措施难以掩盖背后意识形态斗争的思维，更可能是有关部门为营造十九大前稳定环境的某种措施。他们既高估了普遍的中国民众对政治的热情，也曲解了大多数网民“翻墙”上网的目的。

而另一些声音则反驳称，官方给出的解释合情合理，并不能因为网络领域存在一些中国政府的管控思维，就否定在这一领域的法治进程。

所谓“依法治国”，当然也要包含依法治理网络，对于不合资质的相关业务运营者，予以清理处罚再正常不过。包括稍早之前，对一些视频网站部分国外剧集的下架，实际上也是因为这个原因，但在反对者眼中，却是对“自由”的压制——这样不计是非的反对，才是真正对“依法治国”的消解。