谈判在即，加方要求人才到美国自由就业

本周末之前将在华盛顿开展北美自贸协议新一轮商讨，加拿大外交事务大臣Chrystia Freeland周一发布了加拿大对新的北美自贸协议的主要诉求。

与美国的超百条要求相比，加拿大的诉求清单短多了，主要包括如下十点：

1.新的劳动力标准。原自贸协议里这部分只是作为附录，是在比尔克林顿上任后的再三要求下才加进去的。加美两国都认为应该采取更严厉的劳动保护：增加墨西哥工人的工资，使其他国家的汽车制造厂不再显得成本高昂。

2.新的环境标准。这部分也是克林顿上任后补充进去的。加拿大要求任何国家都不能以破坏环境为代价来吸引投资。Freeland表示支持对抗气候变化的努力。

3.促进性别权益

4.促进土著人权利

5.改革"投资者-国家"争端解决程序。Freeland特别提到第11章，即公司控告政府部分的规定。她说希望重新议定后，能够保证政府在公共利益领域的绝对管辖权。这部分不应与第19章混淆，这一章规定各公司在倾销问题上的争端，例如在软木问题上美国政府的诉求。

6.扩大政府采购。多年来，加拿大一直想封杀《购买美国产品法》，尤其是美国各级政府在建筑工程采购上优先购买美国本国商品。美国立法机关还试图扩大这个法案涵盖的产品，这也是川普总统极力推进的方面。Freeland认为这种贸易保护主义法案是政治快餐，表面上很诱人，但是从长远来看不利于市场健康。

7.更加自由的专业技术人才流动。北美自贸协议包含一个职业列表，凡是在列表里的职业能够容易地获得签证，跨境就业。这个列表很陈旧，例如里面有土地测量员和护山员，却没有程序员。跨国公司希望能够扩大这个列表，使员工能在不同分公司之间委派和调遣。

8.继续保护加拿大对奶业和家禽业的供应-管理体系。加拿大在这些领域不需要自由贸易，对进口和价格有严格的规管。

9.文化领域豁免权。加拿大在旧自贸协定中就要求保护本国文化产业，例如出版和广播领域。美国对国际贸易的年度报告中将之列为贸易壁垒，并且深恶痛绝。

10.保留规范反倾销的流程，例如在软木问题上美加两国的分歧。美国想取消第19章，加拿大也不同意1987年的原始谈判结果，很多观察者认为这部分会做一些修改。