揭底加拿大总理和财长的个人税务策划

加拿大人大多都有税务策划，不论是低、中、高产阶级，只是程度和方式不同。这种税务策划的目标主要是在家庭成员之间分散收入（income sprinkling），而分散收入的主要工具是信托（trust）和有限公司（corporation）。根据税务待遇的不同，有限公司又分为从事积极生意的公司（下称创业公司）和从事消极投资的公司（下称投资公司）。

加拿大现任总理杜鲁多个人税务利用的是信托；而财长莫诺（Morneau）使用的是投资公司。

信托作为一种分摊收入的法律形式，是先将家庭资产集中投入在一个信托里让这些资产以信托的名义获取收入，然后根据情况将信托的收入分摊给由家庭成员构成的受益人，由后者分别报税。由于税法里信托也是一个独立的纳税人而信托分摊到受益人的收入可从信托的应纳税收入中扣除，所以信托起到作用是将收入在信托及各受益人之间有效的分摊。

投资公司为一种分摊收入的原理与信托差不多，只是家庭成员的身份公司股东（不是受益人），而公司分摊的收入形式是分配股息。

今年7月杜鲁多政府提出的税改只是针对创业公司，不涉及信托和投资公司。财长莫诺在解释这次税改的理由时强调：现行的有关创业公司的税务规则有漏洞，被富人用以分摊收入减税，而其他加拿大人不能利用这种结构分摊收入，这是不公平的。

但在近来国会辩论时，这一公平原则作为税改的理由越来越遭到质疑。反对党质问总理杜鲁多和财长莫诺为什么不堵住通过信托和投资公司分摊收入的漏洞；总理和财长都被问得哑口无言。因此，现在越来越多的加拿大人认为，政府要改革税制必须全面改革，不能只是针对创造就业推动经济发展的中小企业。

为了鼓励创业创新，促进经济发展，加拿大各企业团体已组成 “公平公司税联盟”（Coalition for Small Business Tax Fairness，网站：http://smallbiztaxfairness.ca）。加拿大中华商会已加入该联盟。目前联盟的团体成员个数已增长到70多个并且还在增长。