十九大后24小时 中共高层“权力真空”？

为期7天的中共十九大闭幕，新选出的204名十九届中央委员、172名中央候补中央委员和133名中纪委委员，成为中国未来五年的执政高层。

按照惯例，10月25日上午，新选出的十九届中央委员、候补中央委员、中纪委委员们将出席或列席十九届中央委员会第一次全体会议，选举确定十九届中央政治局委员、政治局常委、中央委员会总书记的人选。

而在10月24日上午至25日上午之间约24个小时的时间里，中共已有新的中央委员会，却无新的由其选举产生的政治局等机构。那么，在中共政坛换届期间的这特殊的24小时里，中国是不是一种“权力真空”、“危机24小时”的状态？

中国执政团队会在中共全国代表大会召开时进行集中换届(图源：新华社)

分析人士表示，在这一特殊的时间段，可能存在两种情况。

一种情况是，十八届中央政治局委员在十九大后，将坚持履职到十九届中央委员会选举产生新的政治局。在此期间的政治局委员将仍持十八届中央委员的身份，或者是不具有中央委员而仅有政治局委员的身份。

另一种情况是，十八届中央政治局在十九大选出新的中央委员后，决定其成为政治局委员的旧的中央委员会已不存在，其政治局委员的身份即宣告失效，不再具有相应的管理权力。

中共《党章》在其第三章“党的中央组织”关于选举换届部分的有限表述称，“中央委员会全体会议由中央政治局召集”，“在全国代表大会闭会期间，中央委员会执行全国代表大会的决议”，“党的中央政治局、中央政治局常务委员会和中央委员会总书记，由中央委员会全体会议选举”，“中央政治局和它的常务委员会在中央委员会全体会议闭会期间，行使中央委员会的职权”。

另外，《党章》中还提到，“每届中央委员会产生的中央领导机构和中央领导人，在下届全国代表大会开会期间，继续主持党的经常工作，直到下届中央委员会产生新的中央领导机构和中央领导人为止”。

因此，在此24小时之内，仍将由中共十八届中央政治局等作为领导机构。不过，其中应有多人并非新一届中央委员。

另外，在重要突发事件发生时，原班政治局委员及其常委，仍然可以通过中国党政“两套班子，一套人马”背景下国家机构的职责发挥作用。