第3天 数十万人开始无薪假 一觉睡醒不用上班

美国政府关门进入第3天，数十万联邦政府雇员今天被迫开始放无薪假，等待参议院预定美东中午12时表决临时拨款法案。美联社

美国联邦参议院未能在本周工作日开始前达成协议，导致美国政府关门进入第3天，数十万联邦政府雇员今天被迫开始放无薪假，等待参议院预定美东中午12时表决临时拨款法案。

法新社报导，尽管执政共和党和在野民主党的参议院领袖皆表示，周末举行的特殊院会协商有所进展，但他们仍将法案投票时间从美东22日凌晨1时延后至22日中午12时。关键争议点在移民议题。

在美国政府关门期间，只有最基本联邦政府服务和军事活动维持正常，但连现役军队也无薪做白工，知名景点如纽约市的自由女神像已受影响，昨天开始关闭。

英国广播公司（BBC）报导，今天美国联邦政府住房、环境、教育和商务等部门的雇员，大多数被迫放无薪假；财政、卫生、国防和运输等部的雇员，则有半数放无薪假。签证和护照的办理恐受到延误。

至于维持运作的联邦政府单位，只涵盖保护“生命和人类财产”的最基本服务，包括国家安全、邮政、航管、部分医疗服务、灾难协助、监狱、税务和发电。

这是1990年以来美国联邦政府第5度关门，也是首度在同一政党掌握白宫和参众两院时仍出现政府关门局面。

美国政府上回关门发生在2013年，维持了16天。当时超过80万名雇员被迫留职停薪，白宫管理及预算局（OMB）并表示，这造成联邦政府损失价值20亿美元的生产力，同时“对于（美国）经济构成重大负面影响”。

受到这回关门影响的50岁美国联邦政府雇员裘尔（Noelle Joll）表示：“我们什么都不能做，只能观望等待，这令人提心吊胆。”

由于共和党在参议院只享有一席多数，如果要通过临时拨款法案，必须争取到一些民主党议员的票数，才能取得绝对多数所需的60票。

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一觉睡醒才知不用上班 联邦员工有喜有忧特

派员许惠敏／华盛顿报导

政府关门，川普总统也在周末神隐白宫，并未出现在任何公开活动，白宫官网贴出总统20日在椭圆形办公室和国会通电话了解开支法案进度，让民众了解总统政府关门，总统仍认真工作。(白宫官网)

两党温和派议员21日协商再次破局，开支法案通不过，星期一确定政府关门进入第三天。超过百万的非紧要性(nonessential)联邦政府员工度完周末带着“明天要不要上班?”的未知上床，今晨起床才知政府继续关门，有的兴高采烈放假，有的则忐忑不安，希望早日结束僵局。

成立于1985年的亚太裔雇员联合会(FAPAC)是亚太裔联邦政府雇员代言组织，该组织估计分布全美各地的联邦全薪职员至少有15万人，而大华府区因为联邦政府机构林立，从事科研或资讯专业华人任职FDA(联邦食品药物管理署)、NIH(卫生研究院)、NIST(标准局)、国税局等政府机构，占有高比例，这波政府关门，成为大华府侨界周末活动和社交网络最热议的话题之一。

政府关门，非紧要性职员(nonessential)被强制放无薪假(furlough)，财政部的陈先生进入联邦政府十多年来已经历多次furlough，今天一早确定不上班，跟本报说“其实心里偷偷很高兴”，因为依过去的经验，两、三周以后还是能拿到薪水，以2013年的联邦关门，陈先生赚到了16天的“有薪假”。

陈先生是周六凌晨收到部里寄出的员工备忘录，通知联邦政府关门，星期日上午再收到第二份电邮是给员工的条列指示。原本一周五天，只有星期一得进办公室上班，陈先生收到上司通知，今天不用进办公室，只要电话开个会就好。

陈先生说，每个单位有不同规定，以他工作的小组为例，10人只有2人属于“紧要职位”(essential position)，其他8人都刚收到通知，属于“特例职员(excepted employees)”，不必进办公室，但仍得在家上班。

由于川普上台后向各联邦政府单位发出备忘录，禁止联邦职员对外透露部内讯息，接受本报访问的联邦员工都要求只提供姓氏，或以匿名受访。

50多岁的张先生在大华府地区的华人朋友，有不少都是吃联邦政府铁饭碗，他说，大家好像都不紧张被furlough，还开玩笑说要一起“约喝咖啡”。

“短期还好，时间一久，我做的实验恐怕会完蛋。”一位NIH的科研人员说，他不担心薪水没法及时到位，担心辛苦大半年的实验功亏一篑。一位服务FDA的华人表示，由于任职FDA药检部门的预算很大一部分来自业界的Users fee(使用者付费)，受到这波furlough影响的，大约五成左右，且多是食品、饲料单位的非紧要员工。

政府关门恐慌的，除了无积蓄、每月等月薪到位才能付帐单的“月光族”外，一些正在等工作签证及EAD卡(Employment Authorization Card，俗称工卡)的年轻留学生，也对这波联邦关门紧盯情势。一位赵先生说，他的工卡从去年八月提出情移民局作业停摆，至今还没回音，“政府停摆，这下子恐怕更有得等了!”

华盛顿特区市政运营经费由联邦政府拨款，过去历次的联邦关门，市政就停摆，市长包瑟上周五承诺市民，市政府各机构照常运作服务市民，不受联邦政府挟持。

政府停摆，国家公园与纪念堂、纪念碑在舆情压力下宣布继续对外开放，但包括国家动物园在内的史密森尼博物馆从本周一起对外关闭，直到国会达成协议；白宫也谢绝参观。今天打电话到白宫，收到的是以下的录音回复 : “抱歉不能接您电话，因为很不幸地，联邦政府因为国会民主党把持政府开支法案不放而关门，这开支案有关美军和其他紧要的国防安全拨款，(国会民主党)拿与此无关的移民辩论当挟持。因为这种干扰，联邦政府关门。”

政府关门进入第三天，周五临时取消佛州行的川普总统也自周末起神隐，并未出现任何公开活动，只有在周日上午推文向国会共和党建议动用“核选项”通过开支法案。

参院两党议员将在今天中午再次表决，试图打开僵局。