为海外华人留条回家的路！不能注销户口

呼吁为海外华人留条回家路

【倍可亲专稿，转载请注明出处】最近，海外华人有关一条中国的新闻炸锅了！“持‘绿卡’人员需注销上海市常住户口”。或许是这消息动静实在太大了，官方微信公号“上海发布”还特意强调该项规定并非新政，而是一直已有的措施。

上海警方称注销户口并不等同于失去国籍，但从中国法理上说，悬在华人头上的“达摩克利斯之剑”仍随时可落地，而且没户口好多事跟本办不了。就此，有海外华人网上家园之称的倍可亲网站与海内外相关人士一道共同呼吁：在招纳人才的大背景下，改革户籍制度，为华人保留一条回家路。

在中国，户口与诸多民众利益相挂钩，如住房、教育、医疗、养老等。有人说，注销户口的时候，会顺带把驾驶证也注销了，这意味着他今后回国没法租车；有人说，注销户口的时候还会把银行卡一并注销，银行开户都挺麻烦的；有人说，因为境内很多酒店不允许护照入住，这意味着今后回国旅游只能在街头留宿；还有人说，当年在国内交满了15年的社保，现在旅居国外，今后怎么领取退休金……

诚然，按照规定，注销户口的绿卡持有者回中国定居的可以恢复户口。但在实际操作中，情况极为复杂，有不少华侨在返华定居办理金融、教育、医疗、社会保险、财产登记等事务因为证件过期、护照名字与户口底册不一致等原因无法恢复境内身份。而部分早期回国定居时间较长，所持护照、国外居留证已过有效期，不在华侨回国定居受理范围内而无法办理复户手续，这部分人员成了“黑人黑户”，有的甚至死亡后连死亡证也办不了，着实令人寒心。

最近一篇网络文章热传，上海金融与法律研究院研究员傅蔚冈发出呼吁，为海外华人保留一条回家路

文章称，即使是加入外国国籍的原中国公民，绝大多数是爱祖国爱故乡的。许多华人还在科技、教育和经济等领域成就卓著。其中更有各种顶尖人才，他们与祖籍国保持血肉联系的愿望十分强烈。当前，一方面出台措施欢迎海外人才回国创业发展，一方面又设置废除户籍规定，吃不定祖籍国的政策，许多华人人才自然难以全身心回国创业和生活。

“祖国应尽可能为海外华人保留一条通向家园的途径。”今年全国“两会”时，全国政协委员朱征夫也指出，当前国际间人才资源争夺十分激烈，自动取消国籍就意味着把上千万的人才排除在国门外。所以朱征夫特别提案，建议政府废除《国籍法》第九条，由绝对不承认双重国籍转变为有条件地承认双重国籍，为海外华人身份认证消除障碍。

近日侨报也站在官方的角度发表社论，称当前中国以力度空前吸引海外人才，不断放宽华侨华人返乡便利的大背景下，注销持绿卡人士的户口的“老规定”已经不合时宜。此举不仅会对海外华侨华人造成诸多不便，还释放出令人困惑的信息，此举应该缓行。而且，有关部门应认真考虑，改进现有包括户籍管理在内的各项制度。随着海外华侨华人与中国国内联系交往的日益频繁，充分保护他们的合法权益，为他们回乡提供越来越宽松的便利条件，既符合国际大趋势，也有利于各地利用宝贵的侨务资源。