陆媒：深度解读 断交风波直接戳破台独政治幻觉

连续一段时间以来，两岸关系波谲云诡，而多米尼加与台湾断交进而与中国建交的消息，无疑又给本就不确定的两岸关系增加了变数。建交消息公布后，多维新闻专访了南开大学法学院副教授、台港澳法研究中心执行主任李晓兵，在他看来，中国与多米尼加建交，证明中国的国家统一进程正在不断的加速，而国际上支持中国实现国家统一的力量在不断地壮大，中国实现国家统一的国际环境和条件正在逐渐地成熟。在国家统一目标实现过程中，中国大陆要以我为主，从更长远角度，从为两岸民众负责任的立场做出决策。

中国在5月1日正式宣布与中美洲多米尼加建交，多米尼加并正式结束与台湾77年的邦交关系（图源：中央社）

多维：今次多米尼加与中国建交，虽然已有前兆，也亮过灯，不过今次消息落实后，还是在岛内岛外引发了一阵讨论。国台办回应“大势所趋”、“人心所向”，台湾方面则称大陆这是继巴拿马之后，大陆“再度以金援诱惑多米尼加”。你如何评论这次断交与建交，以及两方截然不同的说法？

李晓兵：多米尼加和中国建交，这是继巴拿马之后又一个美洲国家和“台湾断交”，此举可谓是耐人寻味，非同寻常。多米尼加就在古巴旁边，紧邻“台湾的另外一个友邦”海地，被称为是中美洲和加勒比海的门户，具有重要的战略地位和地区影响力。多米尼加和其他的中南美洲、加勒比海的国家一样，一直都被视为是美国的后院，政治、经济、文化等各个方面都深受美国的影响甚至是直接的控制。和台湾保持“外交关系”的国家除了梵蒂冈之外都处在拉美和非洲，不少国家都有过金援外交的经历，有的国家还曾在大陆和台湾之间摇摆和拉锯，但如今已经不一样了。

此前，台湾当局方面刚刚决定给多米尼加送出高达10亿台币的军事援助，作为不“断交”的保险，企图稳住这个地理位置重要的“邦交国”，其中包括两架UH-1H直升机、90辆悍马车、100辆摩托车及相关零配件，台湾的“国防部长”冯世宽、“陆军司令”王信龙也访问多米尼加并确定军用物资捐助事宜。但是，多米尼加还是毅然决然地断绝了与台湾长达77年的“邦交关系”， 而且又是一小时前，多米尼加才通知台方。

这次多米尼加和台湾断交，说明随着中国大陆国际地位的提升，台湾的“邦交国”对于中国大陆和台湾的认识越来越趋于理性。多米尼加政府在记者会上表示，“感谢台湾多年对我方的援助、建设和支持，但为了长远的未来着想，与大陆建交对区域更加友好！”因此，世界上各个国家有常识的领导人都可以看出，随着中国大陆的国际地位的提升，其对于国际政治经济格局的主导权、话语权和实质影响力已然成形。世界上绝大多数国家都选择和北京建立正式外交关系，大陆也早已经不再与台湾展开数量上的简单竞争，从2017年的中共十九大到今年年初的宪法修改，北京方面在外交方面的努力方向是全面致力于世界人类命运共同体的建构，这都是台湾所谓的“外交努力”根本不可同日而语的。

像多米尼加这些此前和台湾保持“邦交关系”的国家，实际上既有权宜之计的考量，当然也有美国因素的影响。但是，如果恢复到正常的状态，从更长远的视角来思考问题的话，我们相信，这些国家一定会选择与北京建立正式的外交关系。

这是因为，第一，中华人民共和国政府是中国的正统，在联合国拥有合法席位。第二，中国大陆已经取得了历史性的发展成就，近些年对于世界经济发展的贡献已经超过美国，从长远来讲，和北京建交一定会给这些国家带来政治、经济、文化、科技、教育、旅游各个方面的发展和进步。

就拿多米尼加经济的压舱石旅游业来说，中国大陆的市场对于多米尼加来说都是巨大的。因为在中国大陆，具有经济实力的中产阶级和有机会去世界旅游的人数不断增加，恐怕绝对数量就超过台湾岛内总人口数。仅仅凭这一点，就远远要比台湾当局的“金援外交”有更大的吸引力，更不要说中国大陆综合实力的提升和国际影响力的不断拓展。可以说，作为多米尼加的政治领袖，如果能够排除外界的干扰和影响，回归到一个正常的判断，一定会努力实现与北京的中华人民共和国政府角力外交关系的目标。

多维：你刚刚从多米尼加的立场和维度分析了这次建交的意义，那么对台湾和两岸关系意味着什么呢？我们知道，从2016年第三次政党轮替后，民进党所谓的“维持现状”，更多的是抛弃了“一中原则”和“九二共识”，一部分人也在力推台独。这一次多米尼加与台湾断交，会否加速两岸进入又一轮对抗冲突中？

李晓兵：中国与多米尼加的建交，极大的打击了台湾岛内“台独”势力的信心。这是因为，“台独”势力在岛内习惯于“拉大旗作虎皮”，其很大程度上也需要国际上的声援和所谓的政治上的承认，但如今愿意与台湾当局保持官方往来的国家越来越少，其在国际层面的“外交承认”正在遭遇严重的缩水。长此以往，台湾岛内追求独立的政治力量的各种企图和努力也就成为了水中捞月、镜中观花，其不断鼓动岛内年轻人追求“台湾独立”的举动不过是画饼充饥。

可以说，中国大陆与多米尼加建交，极大的打击了台独势力的信心（图源：中央社）

另外，从尊重历史，尊重现实，推动两岸和平发展走向统一的角度来看，大陆完全没必要刻意地通过减缩台湾的国际空间这种方式来触动岛内民众的情绪。因为，如果今后两岸顺利走向统一，台湾的国际空间不仅不会被限缩，反而会大大地得到扩张。两岸如果携手走向未来，中国在国际舞台上将会发挥更加重要的作用，这不仅不会缩小台湾的国际空间，相反大陆方面一定不仅会为台湾保留既有的国际空间，还会进一步推动台湾的国际化。

事实上，大陆一直致力于推动两岸走向和平统一，在为此而作出各种努力的情形之下，只要台湾当局接受两岸同属一中，什么问题都可以敞开来谈。我看到过网上的一个文章谈到关于大陆对于台湾当局既有“邦交国”的处理方案，其中提到可以保留台湾既有“邦交国”这样的一个设计方案。因为这些与台湾建交的邦交国，其在国际上并没有太大的影响力，大陆完全有足够大的心胸和肚量去面对并尊重这样的一个现实。而且，在两岸和平统一的过程中，如果不讲策略地把台湾当局这些所谓的“邦交国”完全抢夺过来，反而有可能导致岛内一些民众很难接受，或者产生抵触的情绪和想法。所以，只要最终目标是实现两岸统一，在此前提下，甚至可以让台湾代表中国与这些国家保持既有关系，这些完全都可以去谈，也完全可以找到合情合理的制度安排和实践模式。

王岐山会见多米尼加外长巴尔加斯（图源：新华社）

但现在的情况是，台湾一些政治人物不仅拒绝接受两岸走向统一的基本目标，还在岛内外顽固而格外卖力的追求“台独”目标，在此情况下，大陆当然就需要做出来新的应对，另起炉灶，对于台湾当局的这些“邦交国”，就要从有利于国家统一目标实现的角度进行考虑并作出必要的安排和努力。

当然，从现实角度来讲，两个国家之间发展外交关系是全方位、综合的，一定既有获得经济发展和实际利益的考虑，也有政治上的互相支持和交换。像多米尼加这些曾经和台湾当局建立官方“外交关系”的国家，一旦有了机会重新选择，不论是务实的政治判断还是现实的利益考量，都会促使这些国家与台湾当局断交。

多维：如果以“两岸统一”作为大前提，可能你所说的方案和考虑，甚至是妥善的安排都是可以理解的。但是就目前尚未统一的局面来看，任何在台湾看来不利于自身的变化，都会被认为是大陆人为地在压缩台湾的国际空间。

李晓兵：无论是台湾政界还是民间，这种反弹肯定会有。中国作为一个大国，不论是作为国家层面的统一战略，还是作为国际层面的外交战略来讲，中国都需要坚定不移地“以我为主”，这一方面是对于现实的主导权，另一方面是对于过程和结果的阐释权和话语权。大陆在这些问题上一定要清醒，一定要保证两岸关系必须要按照其本来的轨迹去发展，而且要保持对于整个事情的阐释能力。相信，晓以时日的话，这样的努力过程一定会获得台湾岛内具有判断力的民众的理解和认同。

外交肯定不是简单的拉帮结派、互送金援，其背后拥有更多的综合考虑。所以从长远来讲，不论是巴拿马、多米尼加，还是其他的台湾当局的“邦交国”，这些国家在一定的阶段会做出作出理性的选择。实际上，此次多米尼加和台湾当局断交也从侧面反映出，中国的统一进程正在不断的加速，而国际上支持中国实现国家统一的力量在不断地壮大，中国实现国家统一的国际环境和条件正在逐渐地成熟。

多维：中国十九大报告中实际上也隐藏着两岸统一的时间表和路线图，习近平的民族复兴也不是简单的说说而已。可是具体到实践层面，是否可以更有技巧，毕竟“人心所向”的“人心”中，不仅仅包括多米尼加的人心，大陆的人心，也应该包括台湾的人心。在这一层面，大陆如何能更有技巧，而不是简单的秀肌肉？

李晓兵：这实际上是更为深层次的问题。从台湾岛内民众简单而直接的反映来看，必然对此会有一些怨言和负面评价，这不稀奇。但是，从岛内民众心理来看，实际上很多民众根本没有能够打开自己的眼界，也缺少理性而深刻的认识这个世界的政治经济秩序的环境，也没有机会和经验去体验大国外交和大国地位，而是简单地站在台湾岛内的立场上去看待这个世界正在发生的巨变。在此意义上，我们可以发现，实际上，尽管台湾岛内的政治力量号称台湾是“自由的小岛”，但实际上却是被笼罩于一定的政治氛围之中，“台独势力”及其主张大行其道，这样的情势让很多台湾民众对于国际关系和大国外交这些过程和实践的理解非常肤浅。

实际上在当今世界舞台，拥有国际“棋手”资格和地位的国家可谓是少之又少。台湾地区的领导人蔡英文此前在接受媒体访问时还和主持人非常幼稚的谈到，不要忘了“台湾也是棋手“。这其实反映出台湾地区的政治人物的狂妄和自大，他们或者是对于世界历史进程中上不断上演的大国之间博弈的现实性和残酷性缺少全面而深刻的认识，或者是构建一套自说自话的政治话语体系误导台湾岛内的一些民众对于这个世界和两岸关系的未来陷入集体无意识的状态。

不管从历史还是现实来看，台湾在国际舞台上是无法决定自己命运的。所以台湾岛内那些将“台独”作为政治目标而不遗余力地追求的政治力量，实际上是在人为的制造出来一种政治幻象或政治幻觉，这种政治幻象或政治幻觉不断的将岛内的一些民众裹挟进来，以至于当大陆将这种政治幻象或政治幻觉戳破之后，部分岛内民众在心理上还难以接受，甚至认为是不尊重他们的选择权。即便大陆方面释出各种善意的情况之下，台湾岛内的舆论和民意依然被“台独势力”野蛮的挟持和操控。放眼国际舞台，台湾实际上根本没有自我选择的可能性。

今天的台湾之所以能够有“台独势力”容身的空间，实际上是和美国、日本基于自己的战略目的而在台前幕后或明或暗的撑腰支持、挑拨离间分不开的。即便台湾岛内的独派力量能够依靠这些国家的政治背书获得一些政治声援和底气，但是，在事关国家核心利益的问题上，中国大陆绝不会做出丝毫的放弃和让步，这些国家难道真的会冒险与台湾绑在一起来和大陆发生正面的军事、政治冲突？

所以，多米尼加今天所做出和台湾当局“断交”的决定和选择，不是大陆方面简单努力的结果，而是双方共同努力并一致追求的结果。实际上，大陆方面如今做出的所有决策，也一定会考虑台湾民众的心理感受。但是，我们必须要认识到，为什么今天的这些变化没有在马英九主政时期发生？北京方面早前曾经多次拒绝了多个国家提出的建交请求。冈比亚在2013年与台湾“断交”时，台湾前“国安会”副秘书长杨永明就表示，目前看来，大陆不至于为争取非洲小国牺牲两岸关系近几年来的发展。

换另一个角度来想，在台湾当局在2016政党轮替之后不断触碰和突破国家统一底线的情况下，而大陆这边却没有做出任何反应，这也是不可能的。大陆领导人在两岸前途问题上必须要做出政治决断，必须站在更为长远的立场上给两岸人民做出一个交代。

多维：如你所说，小格局斗争的确可能毁了全局。单就拿刚刚结束的朝韩南北对话来说，很多人看到了金正恩这一“世界最年轻领导人”的领导力，但在台湾内部，却始终担心着大陆会因此腾出手来对付台湾，而不是反躬自省：为何蔡英文有这样的格局，不能意识到台湾的经济也进入到了新的周期中？

李晓兵：从能够对世界进程产生积极影响的角度来讲，台湾若希望对世界产生积极的影响，现实意义上唯一的机会就是与大陆保持正常的关系，回到九二共识的立场上来，进而实现两岸的和平发展和统一。“台湾独立”必然不会产生积极的评价和影响，放眼世界就可以明白，不管是欧洲国家，比如南斯拉夫内战后的四分五裂，还是非洲国家的内部冲突和分裂，在国际上几乎没有什么积极的评价。而此次朝鲜半岛刚刚上演的南北会谈，朝鲜领导人金正恩和韩国总统文在寅在三八线（电视剧）附近的会面，却在国际上受到如此多的正面评价和点赞，为什么会是这样？因为符合历史潮流和世界人民的期待。

台湾地区政治人物选择“台独”目标，很大程度上就是以这样的政治标签来给自己赚取更多的选票，历史贡献和历史评价层面认识在他们脑海中几乎不存在。也基于此，他们对于此次朝鲜半岛的南北会谈才会有那样的评价。这就是格局太小，不愿意看也看不到世界真实的面貌，这是一种非常畸形的心态，也是岛内极为不正常的政治视角。

未来，中国大陆既要从现实的角度去对待两岸关系和台湾的这些所谓的“邦交国”，也要致力于大国外交目标的实现。中国的大国外交不仅仅是实力的展示，更是实现建构人类命运共同体目标的重要一环。