面对越境难民潮，加拿大还没有与美讨论

加拿大广播公司的记者从美国国土安全部了解到，该部正在审查加拿大针对目前越境难民潮提交的修改边境协定的建议。但当记者向加拿大移民部长咨询时，现任移民部长艾哈迈德·胡森（Ahmed Hussen）却说，加拿大目前并没有就修订“安全第三国协议”问题与美国开始正式会谈。

现任移民部长Ahmed Hussen /Fred Chartrand/Canadian Press

“安全第三国协议”（ Safe Third Country Agreement）是加拿大与美国之间就接收难民问题达成的一项共识， 它要求寻求庇护者在抵达的第一个安全国家时提出避难申请。但该协议的问题是它仅适用于通过正规渠道如火车或机场抵达口岸的难民申请人。而管不到没有走正式海关手续的偷渡者。这也是为什么许多在美国没有正式身份的人选择越境偷渡进入加拿大的原因。

美国国土安全部的发言人在电子邮件中说，美加边界两侧的边境巡逻机构一直在安全合作方面努力工作，美国政府的相关部门，包括国土安全部和国务院也正在与加拿大政府密切合作，以了解和掌握在美国的寻求庇护者北上加拿大的潮流动向，很多机构参与搜集和分析相关的信息，包括加拿大边境服务局、美国的中央情报局，美国驻外大使馆和领事馆等。

Ryan Remiorz/ Canadian Press

由于美国总统特朗普的移民政策，造成广泛的不确定性，以至于那些在美国没有正式身份的人北上越过边界进入加拿大。2017年曾有200名加拿大的专家学者联名写信， 呼吁政府暂停“安全第三国协议”，但当时胡森说没有必要“鼓捣”它。

现在加拿大移民部长对媒体表示，“安全第三国协议”从2004年实施以来，已经14年了，之后又有了其他协议，所以有需要改进之处，也有增加的空间。讨论正在进行中。但还没有开始正式的谈判。

针对去年保守党提出“安全第三方协议”应该适用于全部加美边界，安全部长拉尔夫•古德尔（Ralph Goodale）说这是“完全不切实际的”，因为它会迫使越境者到更偏远和危险的地段，这反而会破坏边界安全。因此，“这不是一个明智的想法”。

保守党国会议员，外交评论家艾伦•奥图尔（Erin O’Toole）说，如果自由党政府认为这不是明智的想法， 那就应该拿出明智的想法来，而他们却没有。

新民主党影子移民部长关慧珍

新民主党影子移民部长关慧珍（Jenny Kwan）女士非常不理解为什么自由党政府面对成千上万的难民越境进入加拿大，却不采取措施。她说：“加拿大民众需要知道，答案是什么。保守党提出在整个边界上实行 “安全第三国协议”，自由党说那不切实际，那你可以考虑停止目前的协议，那样美国的难民申请者就可以通过边境检查站申请入境，而不是非法越境了。那样就可以恢复边境秩序了”。

安全部长古德尔也否认现在已有正式的谈判方案。 他表示，加拿大政府正在准备就修改协议与美国“对话”。他对记者说：“我们讨论的是，从双边安全的角度看，如何使边界变得更强大，更有效。目前还只是在探索阶段，看都有哪些需要修改的问题和可能的解决方案”。

Paul Chiasson/Canadian Press

保守党影子外交部长奥图尔认为：“这是关于加拿大主权的问题，也关系到我们移民体系的完整性，和如何使用我们的同情心。那些来加拿大的人应该得到的是成功的人生体验，而不是一到加拿大就直接进了无家可归者的收容所”。

他还说：“移民部的官员去年就已经提醒部长需要作出改变，因为按照现在的情况，难民申请大量积压，等待难民委员会的审理，需要排队等候长达11年。而且要花费省级政府约30亿加元，主要是魁北克和曼尼托巴省”。

在议会提问阶段，也有反对党向总理杜鲁多提出相关问题。杜鲁多表示，处理好越境难民问题很重要， 它不仅涉及到公平性，也会影响到公众对移民的持续支持。他说：“我们应该在确保法律得到执行的情况下保留同情心”。

RCI with CBC

加拿大国际广播及CBC/Radio-Canada 网站：www.rcinet.ca 微信ID:radio-canada