越南为什么罢工频传？像感冒一样

2014年5月18日上午，越南部分民众开始在中国大陆大使馆周边街道聚集，并手持写上中、英、越南文3种文字的标语抗议。（档案照片）中央社 107年8月12日

台商是撑起越南经济的重要支柱，不过频频发生的"罢工"也成为多数台厂的头痛问题之一，有台商表示，罢工就像感冒一样，发烧过了后就好了，没那么严重。

以人为本 深耕在地

台商自1988年开始投资越南，目前在越南的台商家数约达5000家，其中如味丹公司、庆丰集团、中央贸易开发公司、台塑集团、幸福水泥、鸿海集团、仁宝电脑、东元集团、中钢公司、国宏团等，均是在越南经营有成的台湾企业。

成功需要机缘，但也绝非单靠运气便可轻松获取；越南台商总会总会长、大发食品总经理许玉林在越南经商超过20年，从一家员工数不到30人的小工厂，走到现在，成为事业版图横跨食品加工、烘焙、通路的大企业，他强调："让越南人来帮你非常重要。"

许玉林说，大发食品有个特点，公司的2个副总经理，以及一些厂长、课长，都是越南人，行销主管也是越南人，越干对公司业务非常重要，甚至可以说是由他们来主导。

他表示，对公司来说，能力好才是重点，而不是谁是哪里人来决定；现在重要事项都是由越南主管全数通过后，才交由他做最后拍板，换句话说，公司要卖什么、要做什么都得经过越南主管的同意，因为他们才是最了解市场需求的一群人。

侨务委员、味丹千金杨玉凤也说，越南人生性浪漫，这样的特质赋予他们天马行空的创造力，加上对本地市场的了解，常常越南员工的想法，比起台湾较规矩、制式的思考，更能突破盲点。

味丹是第一波前进越南的台商，发展至今将近30年，杨玉凤表示，味丹不只是一家公司，更将自己定位为一所培育人才的大学；早期进入公司的职员，现在几乎都可当到主管职，也因为不断的沟通与教育，即便语言不能完全互通，思维却可以彼此理解，有了能为共同的目标所奋斗的员工，公司要长久经营就不是太大问题。

台商是撑起越南经济的重要支柱，也替当地创造了大量的工作机会，从台商经营的经验，不难发现，不论身在何处，"人"才是企业经营的核心价值。

面对罢工"防范"不如"理解"

员工是公司经营最重要的资本，然而在越南，"罢工"是多数台厂会碰到的问题，也成为企业经营的不确定因子。

观察越南近10年的罢工情形，每年上百件的罢工案件跑不掉， 2008年罢工652件、2009年216件、2010年422件，到了2011年达到高峰、直逼千件；2014年爆发513排华事件，更成为越南台商忘也忘不了的一年。

一位在平阳省设厂的台商回忆当时情形，第一波抗议民众只是要宣泄反中情绪，并未造成实质损害，然而傍晚开始有人藉机猎取财务，情况愈来愈混乱，"到了半夜，我们调了2部大型游览车，全部撤到胡志明市"。

抗议行动后来出现伤亡，这位台商坦言，回到胡志明市后，很多干部已经买了机票准备离开，"有些干部真的很害怕"，不过平阳政府、台商会会长后续做了相当多协调沟通，也联系在地台商要求尽快复工，多数干部隔日便返回工作岗位、准备复工。

尽管损失逾百万美元，他以一句话总归513排华事件："（台语）打细姨小孩给大老婆看。"毕竟此事件源于越南跟中国的纷争，越南人民要出气，却找不到几家中国企业，台湾便遭波及、作为出气对象。

越南罢工事件频传，尤其许多罢工起因是企业无法操之在我的因素，根本无处喊冤，相较台湾稳定的经营环境，难免让有意前往越南发展的台商，心中蒙上了阴影。

不过处理罢工经验老练的许玉林认为，只要不要搞破坏，罢工并不是太严重的事情，"像感冒一样，感冒发烧过了后就好了"。

平阳是台资企业最多的地方，也是罢工的重灾区；许玉林曾任平阳省台商会会长，当他人问及处理罢工事件的方法，他通常会回答，"处理"之前，要先"了解"背景。

以513事件来说，是由主权争议引发的战火，而今年6月越南政府推经济特区法案，人民担忧此举形同开路让中国"圈地"，再度引发罢工事件与数起示威冲突；简言之，越南与中国间的复杂纠葛，导致只要一丁点星火、就会挑起群众的排华情绪。

许玉林指出，若是从排华情绪衍生的罢工，民众多半会基于对中国的反弹而参与，甚至认为越南资方应该要配合"爱国行动"，不过这些人通常几天后就会乖乖回来上班，也看不出什么异状，因此在这里待久的企业，多半会觉得罢工"没有那么严重"。

有位台商更说，这种基于反中引发的罢工事件，反而有些越南干部、员工会同情受到波及的公司。

另一方面，经济部投资业务处对于越南投资环境的报告明白指出，越南政府的立场相对偏向保护劳工，由于生活指数日益上扬，虽然越南政府近年来几乎年年向上调整最低基本工资，还是无法满足劳工需求，也因此，劳工为了争取薪资、福利、退休金等待遇而进行抗议、罢工等事件时有所闻。

这份报告并建议，前往越南投资的台商，进行成本考量时，应把劳动成本、人事费等列为重要因素，劳资问题也是必须正视而且妥善因应的课题。

许玉林对此表示，越南是共产国家、但也是非常开明的政府，很容忍人民有抗议的举动，即便介入罢工，也多是以维护安全为考量，会告诉企业慢慢谈、尽量满足劳工需求，就不会有罢工事件了，"我们一开始也很生气，但久了也觉得确实就是这样"。

经济部官员则表示，若欲前往越南投资的台商忧心遭遇罢工，官方多半会建议，遵守当地法令是最基本的条件，不论劳工法令、环保法令，公司都要站得住脚，并善尽企业社会责任，这些是最稳妥的作法。