常委分工与刘云山有何异同 王沪宁两传言与答案

中国政治总不缺热点。红墙内外，即便是偶然间的风声微动，在外界也即刻变为电闪雷鸣。影影绰绰间，不唯是密室政治的贻害，更有好奇看客对中南海充满演绎色彩的想象。

政治局往上，这个不满30人的群体，是中共政坛的金字塔尖，是中国庞大权力结构的顶层建筑，也是坊间故事中最显眼的主角，一言一行，似乎总是意味无限。

中美贸易战开打以来，外部环境恶化的压力不断向内传导，最终在舆论场高度汇聚，与中共人事形成一种奇特联系，开始逐渐出现传言，为贸易战的急剧升温寻找内部根源。

层级快速上升，牵头数次中美经贸对话的刘鹤当即成为传言焦点，“换人说”“挨批说”纷纷而出，真假莫辨。直到短时间内刘鹤又被连续委以重任，谣言始息。

但一切并未结束。未几，中国早前高涨的民族主义热潮遭知识界痛批，直指民众空前膨胀的自信引发美国警惕，成为白宫决然开打贸易战的诱因。氛围急转直下，中共宣传系统首当其冲，并很快延及主管意识形态与宣传的中央政治局常委王沪宁。

持论者排出若干证据。一是自六月底现身共青团十八大开幕式后，王沪宁已有近两月时间未公开现身；二是今年由中组部部长、中央党校校长陈希看望在北戴河休假的专家，而依照惯例，本应是王沪宁才对。

初看之下似乎颇有道理，长时间的“神隐”加上权力收缩，外界不免有所猜测。但若是将其置于中共政治发展的大背景中，并客观认识王沪宁之于中共的作用，就可知传言之谬。

传言之一，相较于以往中共中央政治局常委的权力配比模式，王沪宁的权力显然要弱于刘云山等往届常委。

早前王沪宁出席中国科协大会（图源：新华社）

先来对比王刘二人。王沪宁现任中共中央政治局常委、中央书记处书记，中央政策研究室主任，深改委办公室主任，中央文明委主任；刘云山曾任中央政治局常委、中央书记处书记，中央党校校长，中央精神文明指导委员会主任。

显然可见，相较于刘云山，王沪宁少了中央党校校长这一职务，而改由中组部部长陈希担任。一般认为，这意味着王沪宁不再主管党务及组织人事，字面看来，权力的确“缩水”了。

但是仅仅用“缩水”去形容权力的大与小，是对中国政治错误的认知，权力规模的大小并不能说明问题，特别是对于王沪宁。在其从政研室崛起之初，便多有文章指出，王沪宁的重要性乃至不可替代性在于他一系列的顶层设计。在中共高层，王沪宁更是一个思考者而非决策者或执行者，对于处在转型变革期的中国与中共，这样的角色或许更为重要，从其仍担任政研室主任及深改委办公室主任便可看出，其智囊地位依然十分牢固。

传言之二，近年来泛起的民族主义热潮逐渐向民粹偏转，中国声音在国际社会的高调似乎也引发不少警惕，宣传系统及其主掌者应为政策偏差带来的恶果担责。

在中美贸易战的背景下，此类观点近期多见，包括众多“清华校友”围攻胡鞍钢等。不过其立论虚弱在于，很难证明或者根本就不能证明，中国内部的舆论氛围会在多大程度上左右西方国家的对华政策。不论是纵向的在历史上寻找或者横向遍观全球，尚难以找出典型案例，证明内部舆论能向外溢出产生如此巨大的影响。

其次，在目前的国际格局中，中国再寻求全然的“韬光养晦”已无可能，走向主动作为是必然道路。时机和步骤故能商榷，但认为中国可以抱着全球第二的经济体量而不被关注、不受针对，无异于“掩耳盗铃”，犯了幼稚病。

中共宣传系统固然弊病众多，但很多是体制机制性的，甚至是政治文化的产物。整体看来，中共宣传的节奏和步伐并未脱出高层意图，其中虽然时有偏移，但都在可控范围内。不可能因为一场必然发生的贸易战而导致什么高层人事变故。