福特真成笑柄？安省史上首次援引不理会条款

据CP24报道。安省道格·福特省长表示，他打算本周重新召开立法会议，援引“不理会条款（

notwithstanding clause）”强行通过《更好的地方政府法案》（Better Local Government Act，也称为第5号法案）” 。

“不理会”条款允许政府无视《加拿大权利与自由宪章》的某些部分。此次福特援引该条款是安省历史上第一次使用不理会条款。

今天早些时候最高法院法官驳回安省立法机构拟将多伦多市议会的规模缩减近一半的决定。

高等法院法官Edward Belobaba在其裁决中认为，安省在推行第5号法案时“越界”。“实质上干涉”了《权利和自由宪章》赋予市议员和选民的言论自由权。

在第5号法案中，福特希望将多伦多的选区数量从47减少到25，同时取消皮尔、约克、尼亚加拉和Muskoka地区的区域主席选举。

2016年多伦多的选区边界在经历了长达数年的修改过程后重新确立，选区数量从44个增加到47个。如果福特缩小市议会的计划成功，那么每个议员将对大约10万居民负责; 在47人的情况下，一名议员代表60,000人。

高法的此次裁决可以由安省提出上诉，但裁决意味着即将举行的市选仍将采用47个选区。

Belobaba法官说他无法就取消皮尔、约克、尼亚加拉和Muskoka地区的区域主席选举作出裁决。第5号法案规定，区域主席从选举转为任命，但Belobaba表示最高法院“需要更完整的法律和证据基础”对法案的这些条款提出质疑。

《加拿大权利与自由宪章》是加拿大宪法确立的一个权利法案。宪章保证了加拿大公民的政治权利以及每个人的民权，包括各级政府的政策和行为。宪章1981年于Pierre Trudeau任期内成为法律。联邦政府从未援引过该条款。

这部宪章是为了保障加拿大公民各项基本自由如思想自由、宗教自由、言论自由、新闻自由、以及参与政治活动的权利、迁徙权等。整个宪章由34项条款组成。而第33条，即“不理会”条款则规定政府机构（立法部门）可以否决宪章部分原则的贯彻，但使用该条款获得通过的法案只有最多5年的时效。法学界认为这是这部宪章中最具争议性的法律条款。

市府选举将于10月22日进行

根据这项裁决，多伦多的一位发言人周一证实，市选将在10月22日依旧按照47个选区的划分来进行。

预投票将于10月10日开始，候选人提名已于7月27日结束。

省长道格·福特认为，缩减议会的规模将使市府更有效率。

市长庄德利(John Tory)则表示，法官与多伦多市立场一致，也认为“在选举进行中改变规则”是不公平的。

他在周一早上的新闻发布会上对记者说：“这对任何人都不公平，这不是游戏，而是一场竞选，是我们民主制度最根本的基础。法院也认同这一点”。

庄德利表示，他认为省府接下来的三个选择包括：遵从裁决、对裁决提出上诉，或者援引宪章的“不理会”条款。

议员Paula Fletcher 在市议会对CP24表示，如果福特政府援引“不理会”条款，那在加拿大将成为的“笑柄”。

她说：“这就好像省长耍小孩脾气”。

“省府需要控制一下省长大人......他不能在选举的议席问题上援引不理会条款。”

市议员们对裁决的反应

在星期一早上发布的一份声明中，Fletcher称法官的决定是“民主的胜利”。

“希望这次民主的胜利能得到福特省长和他的政府成员尊重，以便多伦多市能够在今年秋天顺利进行选举。”

议员Mike Layton说他希望这项裁决能给道格·福特及其政府一个“教训”。

议员Josh Matlow周一也在社交媒体上庆祝胜利。他在推特上说：“我们采取了民主和正义的立场。而且我们赢了”。

附新闻人物相关：

驳回安省第5号法案的法官Edward Belobaba去年曾裁决拒绝冻结卡德尔的资产。