鲍尔森：中美潜在冲突仍将持续 两国恐临寒冬

图为美国前财长鲍尔森（Henry Paulson）。Getty Images

美国前财长鲍尔森（Henry Paulson）7日出席在新加坡举行的彭博创新经济论坛，在谈到中美关系时表示，他认为，双方潜在冲突仍将持续。因为两国间存在大量问题和分歧，即使在经济领域，挑战也不仅限于贸易问题。除非这些涉及面更广和更深层次的问题得到解决，否则将面临两国关系的严冬。

鲍尔森与大陆国家副主席王岐山等众多中共高层关系良好，大陆前总理温家宝甚至称鲍尔森是“中国的老朋友”。据《财新网》报导，鲍尔森表示，中国过去近20年在公平竞争和对外开放方面进展缓慢。这给美国商界带来了挫败感，并导致商界内部对华态度分裂。

他坦言，目前两国政治情况已经发生了很大变化。除非新的情况使当前美国对华政策的趋势被改变，或让美国政府认为正在形成的对华政策共识是错误的，否则中国的要求不会得到满足。美国人越来越相信中国是个同一级别的竞争者，在推行有敌意的政策，并对美国构成战略挑战。

在鲍尔森看来，中国的经济增长虽然放缓，依然是世界上增长最快的主要经济体之一，没有哪个国家会与如此重要的国家“离婚”。因此，美国若想要孤立中国，将会面临自我孤立的风险。

鲍尔森指出，如果中国希望避免美中关系失控，最重要的是中国需要重拾以市场为主导的改革开放精神，这将解决长期以来存在的批评，同时也为中国经济带来利好。他并为“老朋友”－中国提出五点建议：

首先，不要造成伤害。例如，实行强有力的管理准则，以防止冲突行为。

第二，与美国的盟友和伙伴建设性地合作。中国与周边国家的关系也会影响到美中关系，不再可能将美中关系与中国在亚洲的态势分开。

第三，要大胆，开放经济。相信中国公司拥有竞争力，不再需要躲在政府保护墙后面。

第四，积极主动地保护外国专利技术，终止直接或间接的强制性技术转让政策。

第五，在美国最重要的战略问题上与其合作，尤其是朝鲜问题。

鲍尔森同时也给美国开出四个“处方”，以缓和中美关系：

首先，弱化激烈的言辞。战略竞争是一个事实。美中两国的国家利益存在巨大差异。对于国家安全的观念显然存在冲突，但中国并没有对美国文明构成存在性威胁。在面对挑战的同时，不应牺牲自己的价值观和保持开放的承诺。

第二，争取合作伙伴，然后与这些合作伙伴联盟，努力与北京建立一些可行的共识。虽然中国不支持自由主义秩序，但确实需要一个有效的全球秩序。因此，美国仍应深入研究中国是否有意愿确保全球所依赖的机构能够更为高效地应对当今紧迫问题。

鲍尔森说，坦率讲，他希望川普能重新考虑退出TPP的决定。TPP 2.0将提供现成的工具来塑造中国所处的贸易环境。

第三，与中国谈判。当你进行谈判时，要有明确的目标，不仅讨论问题，还要解决问题。

第四，在任何情况下，加大力度投资美国 。鲍尔森表示，如果美国要与中国巧妙地竞争，应“通过利好而非恐惧、信心而非胆怯”的方式。他指出，毫无疑问，中美关系将塑造本世纪的地缘政治格局。

现年72岁的鲍尔森曾担任高盛集团主席和行政总裁，曾于2006年至2009年小布什总统任内担任美国财政部长。