中美谈判频频利好背后变数仍多

川普总统24日宣布，基于美中贸易谈判已取得实质进展，他将推迟加征中国货物关税的自订限期，同时川普政府正持续努力，试图说服中国，对其经济进行重大的结构性改变。

川普总统22日在白宫接见习近平主席特使、中国副总理刘鹤(左)，及美方贸易代表团长赖海哲(右)，谈论美中经贸问题。川普总统24日傍晚推文宣布3月2日子夜的增高对中进口关税期限向后推延。

纽约时报报导，川普24日推文表示，对2000亿美元的中国货物加征关税的3月1日谈判限期，将往后展延，他并指出，美中在华府已进行一周的贸易谈判有"实质进展"。

迫切希望与中国达成协议的川普说，美中已针对关键议题达成折衷方案，其中包括中国要求美国企业转移智慧财产和科技，作为与中国合作的交换条件；以及进购更多美国农产品等议题。

但迹象显示，双方谈判仍存在变数。目前，美中尚未签署正式协定，川普说，他希望与习近平会面时，当面签署协定。川习两人极可能于下月会面。

川普写道："鉴于双方会谈极有建树，我将推延加征关税的限期，原订限期为3月1日。双方若有进一步进展，我们将规画在习主席和我于海湖庄园举行的高峰会，为协定作结。对美中而言，这是个非常美好的周末。"

此一推延将避免美国自3月2日起，将2000亿美元的中国货物关税，由10%提高为25%。此举将安抚动荡不安的金融市场，并让仰赖自中国进口零件和有意拓展中国市场的美国企业放下忧心。

虽然有的分析师认为，川普的幕僚可能比前朝政府，迫使中国做了更多让步，但部分分析师仍怀疑，美国能够促使美中经济关系出现重大转变。

在过去一周的美中官员谈判后，中国已准备同意进口数十亿美元的美国黄豆、牛肉、天然气等，但中国对于国家经济结构的改变，仍犹疑未决。

川普屡次批评中国夺走美国劳工的工作，川普顾问也一直试图对中国施压，要求中方全力保护美国的智慧财产、容许外国公司公平进入中国市场，以及减少对国营企业的补助。但这些要求与中共政权掌控经济、国营企业主导中国经济的中国政治目标背道而驰。

据知情人士透露，上周中国让步的，包括矢言不再人为操作、削弱币值。人民币走弱会使输出的中国货物更廉价，缓和美国关税造成的冲击。根据上周美中达成的协议，中国必须知会美国，他们何时及为何干预汇率。中方若违反协议，川普政府即加征中国货物的关税。

与过去数月相比，美中双方目前看来愈来愈接近达成共识，但在中国经营公司的美国企业无法放心，仍担心变生肘腋。川普视贸易问题为其重大政绩，他的顾问表示，到最后关头，川普将是拍板定案的人。

然而，在过去谈判中，川普经常在最后一刻更改条件，无论他决定课征关税或取消制裁，凭仗的是他与外国领导人的对谈，或受到的待遇是奉承或怠慢。

此外，中国电讯巨头华为公司违反美国制裁的问题，是美中谈判另一个变数。川普政府已准备发布行政命令，抑制华为在美国的营运，但尚未公布。虽然双方谈判代表磋商时未谈及华为，但川普22日指出，华为前景是祸是福，最后可能在协定中决定。

让问题更加复杂的是，中国一直帮忙安排川普政府与北韩举行峰会，川普24日推文表示："中国国家主席习近平在我与金正恩会面上，一直非常帮忙。中国最不希望看到是，近邻拥有大规模核武，中国和俄罗斯在边界实施的禁运非常有帮助。期望与金主席建立良好关系。"