为了再次伟大 美国要开始过滤低端人口了吗?

美国总统特朗普在推特又双叒叕怼人了。 这一次的对象是民主党的四名女议员。7月14日，特朗普（Donald Trump）在推特（Twitter）上连发三条推文，对民主党进步女议员开火。

他说：那些民主党进步女议员真的很有趣。她们原本来自那些世界上最糟糕、腐败、无能的政府控制下的国家，现在却要来恶毒地教美国，这个地球上最伟大和强大的国家的民众，如何运作我们的政府。

他还指出，让她们回到自己国家去，把犯罪猖獗且一团糟的祖国收拾。

特朗普之所以怒气如此大，原因是这四名议议员反对特朗普的反移民政策，并曾在7月初谴责过美墨边境拘留营的恶劣条件。

有趣的是，这四名民主党女议员在批判特朗普的反移民政策的同时，民主党控制的众议院也在为推进过滤移民积极行动。

由于移民问题的分歧，特朗普大骂四名女议员滚回她们的祖国。（Newscom/视觉中国）

7月10日，美国众议院以365票对65票的压倒性的优势通过了2月份提交的移民改革议案HR1044，也就是所谓的《2019年高技术移民公平法律草案》。

法案中规定，取消职业移民绿卡的国别限制，废除对各国移民绿卡数量的上限，解决目前排期过长的问题。

这项法案可以说将英国生物学家达尔文（Charles Robert Darwin）的丛林法则体现得淋漓尽致。

这得从HR1044和现行的高技术移民法规的差异来说。美国每年接受绿卡的移民数量固定为14万人，在目前现行的法案中，美国给予每个国家申请职业绿卡的配额不得超过7%的现行做法，以此保持多元化，并分成三年时间实施。

通俗来说，就是为了不出现某个国家或群体把整个篮子都装满的情况，美国政府决定给每个国家发个小碗，把14万颗糖果按比例分发给每个国家。

而HR1044则取消了各国7%的限额，简单来说就是美国不再是给每个国家相对的配额，而是采用一锅端，糖果就这么多，无论国别，只要能力强的移民自然能拿到签证，能力不强的自然会被淘汰。

由此看，HR1044的无国别限制，让中印之外，原本安逸等候排期的（其他国别）移民也加入了激烈的特殊专业人员工作签证（H-1B）竞争行列。

这不正是you can you up, no can go home，如此做法很达尔文，很丛林法则。

实施方式丛林法则不算，就连其推行的目的也很现实。

对于推行这套法案的理由，HR1044发起人民主党联邦众议员罗芙根（Zoe Lofgren）7月10日表示，这是为了让美国工业保持竞争力，并创造更多就业机会，他们必须能够招募并留住世界上最优秀的人才。你的申请应该因你的优秀而通过，你的皮肤颜色或出生地不应该是决定因素。

这话是什么意思？美国想要通过改革高技术的移民法案过滤移民，取其精华，去其糟粕。

美国现行的移民制度存在着移民的国别排期差异的问题。从美国移民局的数据显示，申请技术移民美国H-1B工作签证最多的是印度及中国公民。

2018年，美国境内持H-1B签证的印度人占总数的73.9%，中国人其次，占11.2%。由于人数众多，他们面临最长的绿卡排期时间。

2019年初有研究估计，中印等待美国联邦政府核发绿卡的时间最长甚至得等上151年。

这一厢中印的精英们排队等破天，那一厢一些国家申请美国H-1B人数较少的国家，签证通过率相对高出许多，例如阿根廷和加拿大排期时间约为2年左右。

如此不平衡的排期一直都让中国和印度移民为之不满，这样的差异也限制了美国选择顶尖的人才，以及过滤人才的空间。

取消了国别移民上限，这看似让所有国别的高技术人才都在一个篮子里公平竞争，让美国的技术移民法案看起来更平等和更公正。事实上，还是为了帮助美国限制低端移民，保持该国移民的高能力、高水平。

这种过滤人才的手法显然和特朗普政府美国优先、让美国再次伟大的理念同符合契。由此看，民主党和特朗普在移民问题上还是达成了一定的共识，双方又何须五十步笑百步，互相指责呢？