巴基斯坦承压印巴矛盾后 新德里仅剩隐患在北京

截至8月9日到10日间，印度在印控克什米尔地区的行动正在呈现两种对比鲜明的态势。从巴基斯坦到阿富汗再到英、美等国，很多媒体不吝用最尖刻的言论批评新德里此举导致当地局势“焦灼”，印方的激烈行动或将引发“克什米尔人爆发”。

一时间，似乎七、八万大军压境的印控克什米尔真的成了一处火山口，奔涌的地火即将从中迸发。“穷兵黩武”的莫迪（Narendra Modi）当局即将为此付出代价。可另一方面，外界却也不难发现，印度的管控似乎是颇为有效的。

得悉莫迪以强硬手段夺取印控克什米尔后，印度境内各界人士欣喜若狂，图中为印度勒克瑙的变性人群众在6日举行庆祝活动。（视觉中国）

由于军警人员在进占印控克什米尔的行动中居功甚伟，不少政治团体也选择向警方致敬。图为孟买的印度教地方政党“湿婆神军党”人员向当地警察分发甜点“椰子球”（ladoo），以示感恩。（视觉中国）

随着印军各路武装大兵压境，克什米尔在全境封锁之后居然也安稳了起来。近500名当地政要、活动家被印军分路搜捕控制后，原先就一盘散沙的印控克什米尔地区也拿不出什么有组织的“政治斗争”。巴基斯坦实权人士巴杰瓦（Qamar Javed Bajwa）将军、总理伊姆兰汗（Imran Khan）等人近日的愤怒就显出了相当的无可奈何。

从某种意义上来说，新德里对印巴矛盾的介入与干预已经显出了相当的手腕与判断力。就当前局势来说，巴基斯坦正成为印度周边环境中最适合发泄矛盾的一方，国际环境也决定向巴基斯坦施压短时间内不会损害印度利益。这与2019年以来的国际、区域局势有很大关系：新德里唯一需要重新判研的问题，也许只剩下如何在“西线无战事”的局部环境上给北京一个说的过去的交代。

到8月9日前后，印度军警人员已经基本在印控克什米尔地区的西部城市地带，即克什米尔山谷地区实现了全境封锁，除军方特批300门电话外，当地网络基本被阻断。（视觉中国）

克什米尔的风波刺激了巴基斯坦各界人士，卡拉奇、伊斯兰堡等巴基斯坦城市爆发示威游行，但此举已无法改变当前局势。（法新社）

巴基斯坦的失败与困境

对巴基斯坦来说，2019年2月开始的克什米尔周边局势对他们是不利的。印度在这一地域却颇有优势。目前，南亚周边小国大多倒向印度，印、巴也只剩24亿美元的双边贸易额。这就让两国外交降级、贸易停止的大环境显得不过如此。

在印、巴2019年2月对峙之前，巴基斯坦作为“支恐”国家，国际声望已严重受损。2月27日的对峙与空战后，巴军虽赢得了空战，但巴基斯坦武装力量在海、陆两个方向也全面遭遇压制。这一战局让此前在南亚问题上屡屡受挫的新德里当局看到了希望，也让莫迪把“处理印控克什米尔问题”当成了某种势在必得的竞选口号。

资料显示，莫迪麾下的人民党早已成为印控克什米尔第二大党，在当地议会中占据25席，较之当地第一大党“查漠与克什米尔人民民主党”只有三席的差距：为此，后者曾主动寻求与人民党建立“联合政府”，但人民党还是在2018年6月19日抛弃了这个“盟友”。这一行动也意味着莫迪及人民党阵营早在一年前就已做好下手准备，只不过莫迪仍需要选择一个合适的时机。

必须承认，莫迪不太可能与外国政要商讨印度内政的问题。但新德里可以从巴基斯坦的行动中判读出外界的立场。巴基斯坦总理伊姆兰汗在7月下旬的美国之行就起到了这一目的：伊姆兰汗一度寄希望于美国，想让美国总统特朗普（Donald Trump）帮他解决这一矛盾。

特朗普对此也曾夸下海口，称“印度总理莫迪要求他调解该国与巴基斯坦长达数十年的克什米尔争端”。但随着新德里方面确认特朗普此言不确，加之美方此后又改口称“印巴应各自解决”克什米尔问题，外界就可以发现，但美国对印巴具体问题缺少干预的兴致，巴基斯坦已无法取得来自美国的干预。

在数万印度军警的压制下，印控克什米尔松散的政党政治环境无法形成反制的压力，在数百名活动家和头面人物被捕后，他们已注定难有作为。（美联社）

此外，印度还有向俄罗斯谈及印巴问题，进而借俄罗斯在政治、经济、军事上与印度的联系，向莫斯科汇报局势的可能。2017年6月9日，印度在哈萨克斯坦阿斯塔纳成为上海合作组织的正式成员国，这使得印、俄之间的传统联系也逐渐加深了。俄罗斯甚至有可能择机成为印、巴问题的调停者。

北京还需要一个交代

不过，新德里目前仍在区域问题上存在隐患。相对于印巴关系的毫无悬念，中印关系就大不相同。

从中国国务委员兼外交部长王毅与印度外长斯瓦拉吉（Sushma Swaraj）等人的会晤到莫迪与习近平的武汉非正式会面，新德里已基本确定了“在21世纪，印中要携手为和平、稳定与繁荣的亚洲和世界作出更大贡献”的总路线。进而“为未来15年的印中双边关系打造全新框架”。不过莫迪当局在2018年为大选的最后冲刺期间有必要在国际问题上稍稍降低一些音量。譬如克什米尔问题就是如此。

的确，中印问题有“西线无战事”的大前提，中印在2018年11月的第21轮边境谈判后，两国政治环境已经呈现根本缓解。北京与新德里已经“就进一步加强边境地区信任措施建设、妥善管控争议和边界问题解决框架进行了深入沟通，达成重要共识”。

其次，中国在中印西部边境仍具有压倒性优势，印方仅占有巴里加斯小部分地区。新德里与北京之间的关系就因此显得平稳且可以预料，目前，中方还已向印度前往西部边境地区的中方“冈仁波齐圣山”的朝圣者发放签证，这就意味着本次风波对中印大局的影响是有限的。

但总的来说，莫迪仍要选择在合适的时机给北京一个交代，领土问题在中印两国的政治话语体系中都不容敷衍。对中方来说，“印方将中印边界西段的中方领土划入印行政管辖范围”的实际结果更是不可接受的。

幸而，中印边境暂时平稳的状态让中印间尚具备“妥善处理好两国间分歧”的行动余地。新德里还有机会在2019年10月的中印首脑会唔前，有效地向中方解释当下发生的这一风波，进而以一种中方可以接受的态度为蔓延到中印边界的风波画上句号。