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贸易谈判 习近平接见特朗普智囊传递什么

中国最高领导人习近平11月22日在北京会见了出席2019年“彭博新经济论坛”(Bloomberg New Economy Forum)的美国知名人士,其中包括美国前国务卿基辛格(Henry Kissinger)、美国前财长保尔森(Hank Paulson)、白宫前首席经济顾问科恩(Gary Cohen)以及彭博公司董事长高逸雅(Peter Grauer)等人。会见中,习近平首次就中美第一阶段贸易协议谈判表达了看法。

基辛格是特朗普(Donald Trump)政府外部智囊。这位96岁高龄的政治家,自尼克逊(Richard Nixon)时期就多次为美国执政者建言,比如向特朗普建议强化同俄罗斯的关系,应对中国崛起挑战。当然,对于中美关系,基辛格的建议大多强调两国合作、强化互信,以此减少两国在战略和军事层面的对抗风险。11月22日,他在北京举行的彭博新经济论坛上再次表达了这种担忧,而中美悬而未决的关税贸易战更是加重了他的这种担忧。

2019年11月22日,中国国家主席习近平和美国前国务卿基辛格在北京人民大会堂与2019年新经济论坛的代表们一起步入会面现场。(AP)

科恩是特朗普刚上台时的经济顾问,属于温和务实派,后来因为反对特朗普对外加征钢铁关税而选择辞职。他也反对通过加征关税的方式施压中国改变经贸政策。保尔森也反对关税贸易战。他成立的保尔森基金会也在扮演中美关系的游说角色。

根据美国彭博社和英国路透社11月22日的报道,习近平在会见基辛格和保尔森等人时提到,中国希望在互相尊重和平等的基础上与美国推进第一阶段贸易协议。这场贸易战不是由中国挑起的,中国不愿打、不想打也不怕打。他说:“必要的时候不得不打反击战,但是我们始终还是在积极争取着不打。”

这是中国自贸易战开始以来所坚持的立场。习近平此时再次强调该立场,能够体现中国的“不变”。与之形成对比的则是特朗普政府立场的变化。从最初的全面且完美的贸易协议,到促使中国购买更多美国农产品的农业协议,再到后来分阶段贸易谈判,特朗普始终在调整自己的贸易战目标,以便服务于自己的内政和私人利益。而中国的目标没有变,那就是结束贸易战。中国要求也没有变,那就是让发起贸易战的美国取消已经加征的关税。

2019年11月20日,美国总统特朗普在苹果公司首席执行官库克等人的陪同下参观德州的苹果Mac Pro制造工厂。据说这是特朗普远离华盛顿弹劾调查的一种放松方式。(VCG)

这场会见前,中美传出很多有关第一阶段贸易协议谈判的负面消息。为了迫使中国做出更大让步,美国甚至不惜将本应该在第二、第三阶段谈判的议题拿来施压中国,比如美国眼中的知识产权盗窃、强制性技术转让以及中国产业政策等问题。这也使得第一阶段的贸易谈判凭添“负重”,很难按期在短期内达成。11月20日,特朗普在德州参观苹果公司于当地新建的一所工厂时指出,中国为达成美中贸易协议所付出的努力并不积极。

特朗普和美国贸易代表莱特希泽(Robert Lighthizer)10月曾在白宫当着中国国务院副总理刘鹤的面说,第一阶段贸易协议文本敲定大概花费5周左右的时间。但目前来看,双方11月和12月敲定文本的可能性很小。更有声音认为,第一阶段贸易协议有可能拖到2020年1月签署。

不过,从习近平的这番表态来看,中国非常重视分阶段谈判的策略,并且希望第一阶段的谈判“谈有所成”,从而让阶段性谈判的策略实践下去。习近平会见这些美国人士前,美国《华尔街日报》曾引述消息人士的话称,中国已经邀请莱特希泽团队再次访问北京,开展新一轮的面对面谈判。

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对于特朗普政府一直以来营造的“贸易战拖累中国经济”舆论,习近平似乎也做出了回应。

11月22日,在会见基辛格和科恩等人的同1天,习近平在北京人民大会堂会见了到访的国际货币基金组织(IMF)总裁格奥尔基耶娃(Kristalina Georgieva) 。习近平提到自己对中国的发展充满信心。他说:“中国经济发展有着巨大韧性、潜力和回旋余地,经济长期向好的态势不会改变。中国将坚持新发展理念,推动经济高质量发展,持续推进更高水平的对外开放,为世界经济增长带来更多机遇。”

格奥尔基耶娃今年10月起接掌IMF,在华盛顿圈内被认为是一位权势地位不亚于美国众议院议长佩洛西(Nancy Pelosi)的女性政治家。她执掌IMF后,IMF曾多次就中美贸易战发出警示。10月份,IMF称,中美贸易战已经拖累2019年全球经济,增速已降至10年来最慢的水平。到2020年,已宣布的关税举措将令全球经济产出减少0.8%。

另外,习近平此次就第一阶段贸易谈判表态,也适逢美国国会两院通过《香港人权与民主法案》(Hong Kong Human Rights and Democracy Act)。特朗普预计也会签署该法案。但是,从习近平以及其幕僚最新的表态来看,无论美国人是否将贸易和香港议题混为一谈,中国始终注重切割。虽然该法案对中美关系有影响,但还不至于影响第一阶段贸易谈判。

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