布拉格与北京不再是姐妹 捷中关系走向何方
在布拉格老城中心一幢装饰艺术建筑的顶层,新任市长手拿起泡酒站在门口,迎接来到他的官邸参加一场新年聚会的外交官们。
但走到兹德涅克·贺吉普(Zdenek Hrib)市长面前的中国大使,却没什么过节的心情。
“他要求我把台湾代表赶走,”贺吉普回忆去年一月的对峙。“我说,‘我不会赶走我们的客人。’”
身后的队伍越来越长,在其他大使敦促中国大使放弃的过程中,他变得越来越恼火,直到最后愤然离去。
对于当时刚当选两个月的贺吉普来说,这是一场外交争端中的首起冲突,这场争端最终将导致北京和布拉格解除“姐妹城市”关系,如今可能对捷中关系构成长期破坏。
这场斗争来源于市长拒绝支持北京的“一个中国”政策。该政策坚持认为,台湾虽然拥有自己的民主选举政府,但仍是中国的一部分。
但从更广泛的意义上讲,透过这场争议可以看到,正在努力取得外交进展,以求在欧洲市场上站稳脚跟的中国,是如何利用自己的经济影响力的。
捷克共和国是中国积极拉近关系的小国之一。
最美好的时刻是在2016年,当时民粹主义总统米洛什·泽曼(Milos Zeman)欢迎中国最高领导人习近平进行国事访问,宣布他的国家将成为中国的“欧洲门户”。
访问之前,布拉格当地政府已与北京签署了姐妹城市协议,其中包括对“一个中国”政策的承诺——北京与世界其他城市的姐妹城市协议中通常没有这种措辞。
对于捷克共和国来说,与中国的紧密联系带来了贸易增长、投资和商业交易的希望。对于布拉格来说,这个协议有望带来更多的旅游业、文化交流,甚至给市动物园带来一只梦寐以求的熊猫。
三年后,大部分投资尚未实现,比起贸易协议的兴奋,人们对中国间谍活动的担忧更大,而布拉格动物园也没有熊猫。
“蜜月期已经结束,”解析中国(Sinopsis)的分析师菲利普·吉鲁斯(Filip Jirous)说。“现在是醒脑时间。”
贺吉普是这场清醒过程的一部分。这位38岁的医生代表反建制的海盗党参选并当选市长,该党在不到十年的时间里已成为捷克议会中的第三大势力。
海盗党的势力能稳步提升,某种程度上得益于挑战泽曼的亲东方外交政策,以及安德烈·巴比什(Andrej Babis)总理的交易性做法。
去年11月上任时,贺吉普承诺要审视与北京的姐妹城市协议的措辞。
“有人说我们不该参与外交事务,”贺吉普说。“但我们所做的是去掉将布拉格拖入了外交事务的‘一个中国’宣言。”
他说,他最初想保留该协议,仅进行修改,删去对“一个中国”的承诺。
但不同于前任市长,他不愿意屈服于他认为来自中国的不合理要求,因此他邀请了一位台湾代表参加新年晚宴。
今年三月,贺吉普去了台湾,在那里以学生身份度过了两个月,此行引起了更多争议。
到了夏天,市长明确表示他计划将协议中的措辞问题提到市议会上进行投票,问题开始爆发。
中国官员发出威胁,并开始针对与布拉格有关的机构采取行动。
布拉格爱乐乐团就是其中一例,该乐团花了两年多的时间准备在中国14个城市进行秋季巡回演出。
中国官员建议,如果乐团希望演出继续进行,则应签署一份文件反对市长的行为。
乐团拒绝了。巡回演出被取消。
“巡回演出的取消意味着乐团遭受几百万捷克克朗的经济损失,”乐团团长拉迪姆·欧特普卡(Radim Otepka)在一份声明中说。“但是,我们认为文化受到政治压力所造成的损害更大。”
贺吉普说,中国的公开施压令许多捷克人想起了以前共产党统治者的运作方式。这种紧张情绪也蔓延到了更多重要的领域。
去年十二月,捷克政府的网络安全机构发布了一项指令,警告称中国科技巨头华为对国家安全存在潜在的威胁。
指令建议禁止华为在关键领域建设第五代无线技术的基础设施,也就是5G。
华为威胁要进行法律和财务报复,泽曼指责捷克情报部门玩“肮脏的把戏”。
最近,有人担心中国试图对学术机构施加影响。
从捷中紧密的联系中获利最多的是PPF集团(PPF Group),一家私人持有的金融和投资公司。公司创始人彼得·凯尔纳(Petr Kellner)是捷克共和国首富。
据公开记录显示,仅今年一年,其旗下的捷信(Home Credit)就向中国消费者发放了价值超过150亿美元的贷款。
因此,当捷信宣布什望赞助中欧最古老高等学府查理大学(Charles University)的一个项目时,它有一个条件:该大学必须同意不做任何损害公司全球业务的事情。
也就是说不要得罪中国。
这引起了学生和教授们的不满,教职工威胁要辞职。该赞助计划被取消,校长公开致歉。
捷克总统泽曼试图控制损失。他给习近平写了一封私人信件,据他的办公室提供的一份摘要,信中强调“捷克共和国政府完全尊重一个中国的政策”。
中国官员则威胁要限制去捷克旅游的人数——布拉格老城本来就十分拥堵,所以这个威胁并没有引起太多人的关注。
在2014年俄罗斯因吞并克里米亚被实施制裁后,中国人迅速取代了俄罗斯人,成为布拉格的“第五大道”——巴黎街的最大消费者群体,该街遍布普拉达(Prada),蒂芙尼(Tiffany & Company)和爱马仕(Hermès)等门店。
官方关心的并不是游客减少的威胁,而是创造真正使当地商家受益的可持续旅游业。
布拉格旅游局发言人芭尔博拉·赫鲁芭(Barbora Hruba)表示:“我们并不是要招揽更多人进入布拉格。”
在动物园里,官员们曾经宣布一项900万美元的计划,打算在俯瞰城市的山顶上建造一个熊猫馆,而现在只有两只北极熊在这里游泳,官员们把目光投向了另一种动物。
贺吉普市长说:“小时候,我有一本书,里面有漂亮的黑白照片。”书中描绘的是布拉格动物园里的景象。
“那里最酷的动物是穿山甲,”他说。
这些看起来像长满鳞片的食蚁兽的生物,是世界上走私贩运量最大的动物。台湾在挽救它们免于灭绝的过程中发挥了关键作用,并且目前可能拥有世界上最多的圈养穿山甲。
贺吉普已经与台北市长联系,希望在熊猫外交失败的情况下,穿山甲的承诺能成为现实。
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