欧盟启动立法制裁侵害人权，中国恐被开第一枪

欧盟新任外交和安全政策高级代表波瑞尔12月9日主持外长会议，成员国同意将立法制裁侵犯人权者，被称为欧盟版的马尼次基法，图为他进入会场前受访。中央社记者唐佩君布鲁塞尔摄 108年12月10日

欧盟外交部长会议今天通过将立法制裁侵犯人权者，这被称为欧盟版的马尼次基法，是欧洲发出维护人权的强烈讯号，未来将对侵犯人权的外国个人，如中国官员等拒发签证及冻结财产等。

明天是世界人权日，欧盟成员国外长今天齐聚布鲁塞尔召开会议，欧盟新任外交和安全政策高级代表波瑞尔（Josep Borrell）首次主持会议，与各成员国外长针对最新国际情势共商大计及统一立场。

波瑞尔在会后记者会强调，欧盟需要团结、需要有合作伙伴、也需要在现实世界中采取行动，外长会议必须让欧盟外交政策更成功。

他提到，在一些成员国要求下，今天欧盟外长会议同意启动一项关于全球性制裁的筹备工作，以应对严重侵犯人权者的行为，这类似欧盟版本的马尼次基法（Magnitsky Act） 。

马尼次基法源自美国在2012年获跨党派支持通过，起初目的在惩罚导致俄罗斯税务顾问马尼次基（Sergei Magnitsky）等死于莫斯科狱中的蒲亭政权官员。美国此后使用此法制裁侵犯人权者，禁止入境，并将他们的美国资产交给联邦政府。

欧盟外长们今天批准启动制裁侵犯人权者的法令，虽然后续还待走完立法程序，但这项举动已受到肯定。

荷兰外交部长卜洛克（Stef Blok）在其推特发文，欧盟在12月10日世界人权日前夕同意制定其人权制裁法令，这发出了强烈的讯号；欧洲议会议员维霍夫斯达（Guy Verhofstadt ）则说欧盟需要有能力惩罚侵犯人权者，欢迎欧盟在马尼次基法案上取得进展，这是欧洲议会长期以来一直追求的目标。

近年来中国因迫害新疆维吾尔族人及侵犯香港自由人权，国际上制裁声浪渐高，除美国外，荷兰国会近期率欧盟之先，通过要求荷兰政府必须在2020年1月31日前实施其荷兰版本的马尼次基法。被制裁者未来将被禁止入境荷兰，并且冻结他们的资产。

近年来中国因迫害新疆维吾尔族人及侵犯香港自由人权，国际上制裁声浪渐高。图为武警在新疆乌鲁木齐市巡查。 （档案照片／共同社提供）