为什么省政府要工会谈判而不是罢工打击学生

从去年年中，安省政府已经展开跟各教师工会的合约谈判。当时，中学教师工会指出班级人数，网上教学，特殊教育与教师薪酬是主要关注项目，并认为前三项政府的原建议影响教育质素。

经过超过200天的漫长谈判，政府走出了至少三步：班级人数由每班28降为25，网上教学由4 科降为2 科，特殊教育亦在精神健康，数学，STEM等提高一倍拨款，是安省有史以来最高的拨款，公校教育拨款总额超过300亿！

可是，二百多天以来，工会寸步未让！

争议所在：

1．班级人数 ：虽然并没有客观证据证明班级人数多少，会影响教育质素 ，政府还是走出一步了，让班级人数由原建议每班28人降为25。

从国际经际合作组织国家 (OECD) 2015的学生成绩评估（最新发表的2018评估尚未有仔细分析发表）， 前十名排名如下：

1. Singapore

2. Hong Kong-China

3. Macao-China

4. Chinese Taipei

5. Japan

6. Beijing/BSJG-China

7. Korea

8. Switzerland

9. 爱沙尼亚共和国

10. CANADA

不难明白七个亚洲国家多数是高班级人数的，首名的Singapore中学便是33-34人一班。香港40，澳门25，台北35-50，日本27.2，北京30-40，韩国24，Switzerland 25，爱沙尼亚共和国16（乡郊学校占多）。

若单从加拿大十个省份看， 安省数学评分国内排名第四，𣁽省，亚省，卑斯省，班级人数全部都比安省高，却比安省数学成绩更好。列举如下：

Quebec 544分 – 班级人数 32

British Columbia 522 分--班级人数30

CANADA 平均分516 分

Alberta 511分 --班级人数27

Ontario 509分 – 当年班级人数22

安省的数学成绩甚至低于全国平均水平， 安省班级人数是全国最低，教师薪酬则是全国第二高。

＂Saskatchewan has no class size limits at all, while in most of Manitoba the maximum class size is 35. Requirements are also generally higher in the Maritimes, with a limit of 30 for Grade 10 to 12 in Nova Scotia and P.E.I. and 29 in New Brunswick.＂

明显地，没有任何客观证据显示，班级人数多少会影响学业成绩。

＃安省现时有些班级挤了40学生，还要增加班级人数？

班级平均人数是指每个教育局的整体平均。在受欢迎的学校，于最差的情况下会有可能很多学生在一班里上课，但这并不是普遍情况，亦不会一所学校内每班都如此挤拥。

在安省，受欢迎的学校往往有人满之患；然而，邻近的学校则可能会收生不足。我见过有些600人的校舍收了800学生；亦有600人的校舍，就是加进了各类特殊教育学生，连将区外学生都用校车载来了，亦只收了只300多。我认为个别例子不应成为论据。

＃为什么学校取消了那麽多科目？

这则要向各自学校查询究竟有多少人报读这些科目了。若只有三﹑五人或十个八个学生报读，这科目无论在班级人数上限多少的情况下，都是必然会取消的。但是，由于工会常常否定政府的数据，所以读者可透过知情权法向各教育局直接查询（注9）。

2. 网上教学：我们明白现在是21世纪，学生和家长们整天都嚷着说：为什幺小学升中那么脱节？为什么中学升大专又是那么脱节？

现时你可以到任何一个加拿大或海外着名大专学府 ，你不难留意他们都介绍自己有不少网上课程 ，又列出网上课程的好处。还有不少进修和专业课程都已经网上化了。倘若现时我们不让中学生熟悉这学习环境， 岂不是我们眼白白的看着这个脱节继续下去吗？

3．特殊教育：工会认为要有多一些特殊教育的拨款，政府亦已增加拨款一倍给各教育局。

4．薪赒福利：上文，我说政府已经走了一步，两步，三步 。然而，其实工会最核心争取的是加薪幅度。因此要向省府打官司 ，要求取消124号法案 ──将公务员加薪上限在这三年合约期内每年增加不多于1% 。

现时安省的省债实在十分沉重，省民拥有超过3500亿债项 。在现时低息的情况下，每年单是利息便要偿还近140亿 。这140亿的利息，可让安省每年多建八间医院。

倘若我们继续借钱，偿还的利息便会不住提高。现时安省利息是政府总支出的排第四位，仅次于医疗，公共教育 ，和儿童及公共服务。

倘若利息增高， 首先受打击的便是儿童及公共服务， 下一个便是公共教育 ， 跟着便是医疗 。

为此，安省政府一定要尽快寻求平衡预算，免得偿还利息不断向上升 ，打击政府所提供给省民的公共服务。

教师工会所争取的2%增幅，单是中学教师工会，便让省民每年增加15亿支出。然而，教师公会要推翻124号法案 才能达到以上目的。若他们成功推翻124号法案，便会导致骨牌效应，整个公务员团队都会要求向上调整薪酬，省民每年增加支出的数目便变得不堪设想了！

政府为了提供可持续的服务给省民，不让收到的税款都是用来还省债利息，导致打击提供给省民的公共服务，政府便必须要控制收支。

＃为什么现时的谈判不能有进展？政府已走出了多步，工会则寸步未让，是令谈判无法有进展的主要因素。因为工会对政府的提议切底拒绝，又要政府对他们的要求照单全收。

工会看准政府会尽力保护学生的学习权益，便透过罢工直接打击学生的学习权益，期望政府就范。

工会不顾安省省民在经济上的沉重包袱，将焦点集中在争取更高的报酬。

＃为什么从前的政府很少罢工？

工会从不放过任何一个政府，无论是保守党，自由党还是新民主党执政。不过有些政府知道敌不过富可敌国的工会，一受威胁便速速就范，有求必应，虽然避过了罢工，却出现了，如：教师的病假除了全薪的11天外，还有120天的90%支薪病假（全学年才194天上课）。难怪不少学生见代课老师比见班主任多！

我明白此文很可能未能回应所有关注，但是重点都在了。若有其他诉求要表达，请直接连络您本区的省议员。

注：以下的结连可供参考：（我引用的都是第三方资料）

1. 安省教师薪酬比一般律师高：https://careers.workopolis.com/advice/five-surprising-jobs-that-pay-six-figure-salaries/

2. 加拿大教师属全球教师最佳薪酬之一：https://www.thestar.com/yourtoronto/education/2015/11/25/canadian-teachers-among-top-paid-worldwide-study-finds.html

3. 安省平均老师薪酬实况：https://factcheck.afp.com/average-teacher-salary-ontario-misrepresented-during-union-talks

4. 加拿大各省班级人数比较：https://www.google.com/amp/s/www.cbc.ca/amp/1.5069114

5. 公校中学教师合约2014：https://osstftoronto.ca/wp-content/uploads/2014/01/2014-2019-OSSTF-Collective-Agreement-Final-1.pdf

6. 公校小学教师合约2014：https://ett.ca/collective-agreement-2014-2019/

7. 论小班教学：https://www.todayonline.com/singapore/moe-cautious-issue-smaller-class-sizes-ong-ye-kung

8. 安省省债：https://www.ofina.on.ca/borrowing_debt/debt.htm

9. 124号法案重点：https://goldblattpartners.com/wp-content/uploads/Goldblatt-Partners.-Bill-124.pdf