肺炎疫情：解封之际世界迫在眉睫的五大挑战

许多国家新冠疫情出现拐点，当局开始放松封锁政策。禁足、停摆几星期后，全社会集体长舒一口气。

由于疫情所处阶段、严重程度不同，各地解封的步伐、细节也有差异。但是，新常态伊始，大多数国家必须直面的挑战大同小异。

后疫情世界，迫在眉睫的难题有哪些？

避免第二波

科学界已经就过早解封可能导致病毒卷土重来提出过警告。

欧洲工商管理学院经济学教授杜特（Pushan Dutt）说，“封锁两三个星期之后，许多国家开始压平曲线，但实际上，这只是貌似正常。新加坡就是一个警示。”

2月时，新加坡是除中国以外疫情最为严重的国家之一，当局采取严格防疫措施。疫情缓解、放宽限制后，新增病例再次飙升。4月中旬，3天内新加坡就曾新增3000例。无奈重返封锁，直至6月1日。

日本北海道也曾经历类似遭遇。详情BBC曾有报道：日本北海道从防疫典范到重回封锁的教训。

能否避免第二波是许多国家考虑解封的先决条件，如何避免第二波则是迈出第一步后面临的重大挑战。

欧洲曾经的疫情震央意大利，持续7个星期的封锁措施开始放松，餐馆、酒吧可以营业，但只能提供外卖服务；公园开放了，但仍坚持社交疏离。

意大利一位市长一针见血地说，疫情已经缓解，病毒仍在身边。

在疫情最先爆发的一些亚洲国家，检测、追踪、隔离等已被证实是行之有效的防疫措施。BBC过往报道：亚洲抗击新冠成效显著的五个秘诀。

现在，一些正在解封的国家开始引入类似措施，力争避免第二波。比如英国开始在南部的怀特岛试验新冠跟踪、预警APP，之后将在全国范围推广。BBC中文过往报道：详解英国抗疫"持久战"的八大难题。

搭电启动经济

解封的一个主要原因是迫切需要启动经济，避免疫情带来更深刻、长远的破坏。

疫情中，从个体小商铺到跨国大公司，大多数遭受巨大损失。

国际货币基金组织4月预计，2020年全球经济将缩水3%。疫情前3个月的预测值是增长6%。国际劳工组织估计，16亿工人就业前景不确定。

许多国家已经推出经济急救包。在20国集团（G20）国家，急救包规模从占GDP的0.7%（墨西哥）到21%（日本）不等。

此外，各国政府还制定了解封后工业、商业如何运作的具体规定或指南。比如德国，从工厂如何复工、到理发店如何服务都有详细指引。

但是，当初疫情是海啸般扑来的，世界停摆的速度和规模前所未见。救助决策必须考虑的未知数相当多，有经济学家形容，有些国家俨如在玩游戏“打地鼠”，哪里出了病症，赶快去补救。

刚刚开始解封或许只能摸着石头过河。已经出台的急救措施能起到多大的疗效，目前很难预测。

返工

在家工作只是少数人才有的奢侈，绝大多数人必须去上班，这也是政府解封压力越来越大的一个原因。

比如孟加拉。尽管全国范围的封锁将持续到5月中旬，但4月下旬，数百家服装厂已经复工。服装制造业是孟加拉经济支柱之一，孟加拉也是世界第二大服装出口国。受疫情影响，国外订单大幅削减，4500家服装厂处境艰难。孟加拉服装制造出口协会曾警告，超过200万工人可能会丢掉工作。

其他让各国政府头痛的问题还包括，返工后如何坚持社交疏离？能否保证向工人提供合适、足够的防护措施？

仅靠工人自觉恐怕是不够的。

为确保社交疏离，比利时安特卫普港口试行手环制，佩戴者距离不足两米时，手环会发声报警。手环收集的数据也可用来追踪密切接触者。

但是，被疫情致瘫的并不仅仅是制造业和服务业，农业也面临着人手严重短缺带来的连锁后果。

在印度茶园，金贵的头茬儿大吉岭无人采摘，白白浪费掉。封锁仍在继续，接下来茶园怎样应对，目前仍是未知数。

农业有其更特殊的难点。“我们不像开工厂的，不行就停了，至少你能掌控，可农时不等人。"四川一位果农这样告诉BBC。”四川水果农场：十年来最难的时刻

纵观整个欧洲，农场通常依靠来自东欧或北非的移民劳工，疫情下人手严重短缺，果园菜地无人采摘非常普遍。4月间，英国一家农业集团曾包专机去罗马尼亚接来一批工人，帮助培训下岗的本国人去农场做临时工。

解封后，地区间、国际间的劳工流动能否恢复、如何恢复？恢复速度多快？夏收、秋收近在咫尺，人手呢？

复课

关闭学校是最为广泛采纳的防疫措施，也是解封时最棘手的问题之一。

根据联合国教科文组织的数字，截至4月底，联合国193个成员国当中有170个国家全盘关闭学校。全世界受影响的学生人数高达13亿。

现在一些国家已经开始复课，但为了确保师生安全，引入新的防护措施，比如限制班级人数；特定年级复课；严格执行社交疏离等。

5月6日，武汉高三学生重返阔别百余天的校园，防疫措施包括消毒、口罩、透明隔板等；杭州，有小学生带上自制的一米帽保持社交距离，瞬间在中国大陆刷屏。

越南学校测量体温；挪威学生分批上下学。

丹麦学校，任何时间都不允许6个以上的孩子扎堆儿，包括课间；勤洗手几乎达到每小时一次，以至于不少孩子皮肤过敏、湿疹复发。

有研究人员对复课表示担忧，他们说，这不仅仅事关孩子的健康，更大的问题是各家各户的孩子聚在一起，如何避免交叉感染？但是教育专家指出，复课对保证孩子的教育和身心健康益处很大。

问题推到了政府前：复课势在必行，如何防疫，让校园不成为病毒的温床？

出行

居家令解除后，如何保证人们出行安全？特别是在大城市，人口密度大，病毒传播的风险也更高。

解封之际，许多国家率先推出的措施都是针对大城市，恢复运转的同时继续防疫。

目前，许多国家对人员可能密集聚集的地点继续限制开放，比如餐馆、酒吧、影剧院；已经恢复营业的必须采取措施确保社交距离；无法确保社交疏离，必须戴口罩、设立屏障。

为缓解公交系统面临的压力，许多城市鼓励市民考虑其他选项。

曾经的疫情重灾区米兰，建筑、制造业工人返工时开设骑行专用道。米兰市长说，单位离家只有一公里？走路或者骑自行车吧，“对你好，对别人也好。”

其他一些城市则考虑继续执行封锁期间引入的一些措施，比如限制机动车数量。

一个例子是哥伦比亚首都波哥大。新冠病毒（Covid-19）疫情之前，波哥大已经有550公里自行车专用道，位居拉美城市之首。疫情期间，当局划出更多自行车道。波哥大市政府表示，这些骑行道将继续保留，还将增开更多。

巴黎5月11日开始解封，市长希达尔戈（Anne Hidalgo）斩钉截铁地说，“再次允许汽车、污染侵略我们？毫无可能！”

她说，今后城市规划将考虑“超本土化”，把巴黎打造成“15分钟生活圈”都市，也就是说，任何人只要从家步行15分钟就可以满足基本的生活需要。

疫情前，类似计划已经在其他大都市试行。一个很好的例子是澳大利亚墨尔本试点20分钟生活圈，从购物到医疗保健到运动，几乎所有市民需要的设施都在步行或骑自行车20分钟内。

疫情后，本土化城市规划创意无疑将吸引更多的注意力。公共卫生专家、哈佛大学讲师加西亚（Elvis Garcia）对BBC说，或许，大都市中必须创建小型的核心实体。

但是，城市规划和建设是长线，摆在市长们面前的当务之急仍然是，如何确保市民放心、安全出行