多伦多总领事香港经贸处长谈港区国安法

中国驻多伦多总领事韩涛：香港国安法符合国际社会共同利益

香港特别行政区是直辖于中央人民政府的一个地方行政区域，维护国家主权、统一和领土完整，依法防范、制止、惩治任何危害国家安全的行为，是香港特别行政区应当履行的宪制责任。

在制定香港基本法时，考虑到当时的实际情况，中央政府通过香港基本法第23条，授权香港特别行政区自行立法禁止任何叛国、分裂国家、煽动叛乱、颠覆中央人民政府及窃取国家机密的行为，禁止外国的政治性组织或团体在香港特别行政区进行政治活动，禁止香港特别行政区的政治性组织或团体与外国的政治性组织或团体建立联系， 体现了中央政府对特别行政区的信任和对香港原有法律制度的尊重。

然而，香港回归近23年来，香港基本法第23条立法一直没有完成，而且被严重污名化、妖魔化，加上香港原有相关法律长期休眠"，香港特别行政区政府在维护国家安全方面的机构设置、力量配备、权力配置方面存在诸多缺失，导致香港特别行政区在维护国家安全方面实际处于世所罕见的“不设防"状态。

近年来香港特别行政区在维护国家安全方面面临的形势日趋严峻。特别是2019年“修例风波”发生以来，“港独”和激进分离势力活动日益猖獗，暴力恐怖活动不断升级，外部干预势力和“台独”势力赤裸裸地加大干预香港事务，严重危害香港公共安全，严重挑战“一国两制”原则底线，对国家安全构成现实威胁。

国家安全是国家生存发展的基本前提，关乎国家核心利益。全国人民代表大会根据宪法和香港基本法的规定，从国家层面建立健全香港特别行政区维护国家安全的法律制度和执行机制，是维护国家主权、统一和领土完整，筑牢“一国两制”制度根基的必要举措，是保障香港长治久安，防范遏制外部势力插手干预香港事务的必然选择，合理合法，势在必行。

世界上任何国家，无论是实行单一制还是联邦制，国家安全立法都属于国家立法权力。中国中央政府对维护国家安全负有最大和最终的责任。维护国家安全是一国两制的核心要义，是一国两制赖以生存的基础。只有国家安全有保障，香港的繁荣稳定才能有保障。

从国家层面建立健全香港特别行政区维护国家安全的法律制度和执行机制，打击的是极少数人分裂国家、颠覆国家政权、组织实施恐怖活动的行为以及外国和境外势力干预香港特别行政区事务的活动，保护的是遵纪守法的绝大多数香港市民，保障的是香港居民以及外国在港机构和人员的合法权益，不仅不会影响到香港居民依法所享有的各项权利和自由，包括游行集会的自由、 言论自由、新闻自由等，而且会使香港广大居民的合法权利和自由在安全环境下得到更好行使。

“一国两制”方针不会变，香港实行的资本主义制度不会变，高度自治不会变，法律制度不会变，外国投资者在香港的利益将继续依法得到保护。在国家安全得到切实保障的情况下，香港必将发展得越来越好。这符合香港社会的根本利益，也符合包括加拿大在内的国际社会的共同利益。

“一国两制”是中国的基本国策，中国政府坚持贯彻“一国两制”方针的决心坚定不移。香港是中国的一个特别行政区，是直辖于中国中央人民政府的一个地方行政区域，香港特别行政区维护国家安全立法的问题纯属中国内政，任何外国无权干预。中国政府维护国家主权、安全、发展利益的决心坚定不移，反对任何外部势力干涉香港事务的决心坚定不移。

香港驻多伦多经济贸易办事处处长巫菀菁：

国安法不会影响港人各项权利与自由

全国人民代表大会（全国人大）是中华人民共和国最高的国家权力机关。根据《中华人民共和国宪法》（《宪法》），全国人大有权制定法律及其他法律文书包括作出决定。《决定》是根据《宪法》第叁十一条、第六十二条（二）、（十四）和（十六）以及《基本法》相关条文所作出。根据《决定》第六条，全国人大授权全国人大常务委员会（人大常委会）制定适用于香港特别行政区的维护国家安全法律。

国家安全属于中央事权，并不在香港特别行政区的自治范围之内。鉴于香港现时情况，以及香港特别行政区在可见未来，自行就维护国家安全完成立法所面对的困难，中央有权力亦有责任制定全国性法律，从国家层面改善香港特别行政区维护国家安全的法律制度和执行机制。有关的全国性法律是属于《基本法》第十八条（叁）下的《国防、外交和其他按《基本法》规定不属于香港特别行政区自治范围的法律。拟议的法例只会针对分裂国家、颠覆政权、组织实施恐怖活动的行为以及外国和境外势力干预香港特区事务的活动。绝大多数奉公守法的香港居民，包括海外投资者，无需对此有任何恐惧。

《决定》及相关《说明》已清晰指出，全国人大会根据法律与《一国两制》方针作出决定，并切实保障香港居民合法权益。此项决定不会影响香港居民依法享有的各项权利和自由，也不会影响香港司法机关行使独立的司法权和终审权。香港仍然享有法治，继续是开放自由和好客的国际都会。《基本法》订明的高度自治、‘港人治港’方针维持不变。在独一无二、行之有效的'一国两制'下，香港这个充满活力的国际都会的长期稳定和繁荣将进一步获得保证。