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Tiktok协议一大步,中美止战一小步?

观察分析撰文:赵观祺

在拒绝微软收购Tiktok的美国业务之后,字节跳动与美国软件巨头甲骨文(Oracle)达成合作协议,前者将于美国成立总部以保留控制权,而后者则包揽在美数据储贮并取得TikTok原始码,以确保无后门程式。协议提案已经交由美国政府审核,但总统特朗普(Donald Trump)却表示不满意个中条款。

另一边厢,中国商务部于8月28日发布《中国禁止出口限制出口技术目录》,涵盖人工智能等领域,换言之字节跳动若要出售其在美业务,需要申请许可。

第一阶段贸易协议连停火都算不上

经过几年时间,美国的经贸攻势套路都有个大致轮廓,重点在于整治其眼中的贸易不公,动用关税、国安禁令、外交动员、中断民间外交等各类武器,对华大打经贸战与科技战。

TikTok在美业务的变故受当下中美关系影响,中国外交部发言人华春莹曾在社交媒体推特(Twitter)上指责美国方面对TikTok的限令政策。(Twitter@Hua Chunying 华春莹)

在悲观主义气氛蔓延下,唯一利好消息就只得两国于今年1月签订中美贸易第一阶段协议,然而这份协议本身就只是冻结而非终结关税战,严格来说连停火协定都算不上,之后新冠疫情席卷全球,伤亡惨重的美国企图向中国追究责任,致使该协议对双边关系的少许镇静作用都烟消云散,重新点燃的是外交战与科技战火,Tiktok并购风波就是这新一轮交锋的其中一个战场。

老生常谈的“修昔底德陷阱”于是也被不断重提,不少中国的官方专家都讲明要丢掉幻想准备斗争,几可说是一片临敌肃杀的气氛。正是以两国持续交恶交火为背景,TikTok协议如成功达阵,无异于是在紧张气氛之中稍为缓和事态发展,其重要性和政治意义不比中美贸易第一阶段为低,甚至是有过之而无不及。

TikTok以部份“治权”换“主权”

个人行为有惯性预期,国家行为也不例外,假如两国事事剑拔弩张,互信全失就只讲拳头不讲协调,结果只会在每一个领域都针锋相对,将对方意图想像到最差最坏,继而其应对前提再不是有证据才发难,而是旨在将对手的威胁扼杀于萌芽之中。美国“劝导”学界对孔子学院下逐客令,以及撤销约千名中国科研人员和留生的签证,就是基于“有罪假定”所作出的强力手段。

与第一阶段协议不同,TikTok协议没有那麽“唔汤唔水”,而是一锤定音四四六六“拆掂去”,总算是遍观过大大小小仍在酝酿发酵的冲突之后,终于有一个争端得出一个博奕结果,有机会作为良好先例,毋须要拖拖拉拉争斗下去,枝蔓牵扯到其他议题,愈闹愈大愈难解决,沦为又一场望不见尽头的华为风波。

有一个结果,就试得出一条底线,之后有类似争端都可加以参考效法,两国至少在这一范畴养成互动惯性,行为模式有机会由“破坏”转为“建设”:美国比中国有实力,又觉得中美市场开放不对称,如今要硬来分一杯羹拦都拦不住,但中国也不是任由本国企业随意被煎皮拆骨的,必要时也可以玉石俱焚壮士断臂,而就Tiktok协议所见,字节跳动让出部份“治权”,以保留在美务的“主权”,情况其实就类似于苹果公司在华的经营方式。

官商互动巩固双边“相生”元素

所谓“修昔底德陷阱”,某程度上就是两国找不到进退均衡点,所以一条对抗之路走到底,决一雌雄就变成“热战”,相持不下就成了“冷战”,而“新冷战”正是现在大行其道的中美关系拟想路向。

就当下形势,北京当然做最坏打算,但其间不乏抱持乐观预期,期望白宫换了主人会有新作风,而签妥完成的合作协议将会是TikTok发展的一大步,同时大可被视为中美止战的一小步,通过企业合作、政府互动以巩固中美关系的“相生”原素。

当然,是否要给予中美关系以一丝曙光,现在就取决于特朗普政府如何衡量利弊,总统大选、字节跳动的美国投资者、试图鲸吞Tiktok的美企、白宫党派分歧等等都会影响总统的决定,而当结果尘埃落定之时,各界将可以更肯定中美关系已走到何等地步,是尚存转圜馀地抑或是狂澜有待力挽。

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