从警察上门到民众甩门 人口普查见证时代大不同

人口及住宅普查正式启动，主计总处官员说，以前戒严时期，访查当晚国人要待在家，警察会逐一访查家户，得一一点人头核对。图为民国55年新庄一户住家接受普查。（中央社档案照片）

人口及住宅普查正式启动，然而年轻人可能不太熟悉人口普查是什么，但年纪稍长的民众应该都不陌生，甚至脑海里会浮现小时候警察上门的画面。

"小时候听到访查觉得很可怕，因为警察会到家里来"，50多岁的童女士说，谈到人口普查，印象最深刻的是年幼时，父亲告知今晚要做访查，全家人就得乖乖坐在客厅，等警察上门。

主计总处官员也说，以前戒严时期，进行访查当晚，国人要待在家里，警察则会逐一访查家户，得一一点人头核对。

直到民国79年、89年的户口及住宅普查都还是全面普查，也就是每一户都会确实访查，政府得动用6万多名人力，不过随着人口成长、社会环境改变，方式也有所调整。

主计总处官员表示，99年以后，就改为抽样，"因为太难查了"，即便如此，进行人口普查时，仍得动员1万多人。

官员坦言，社会环境不断改变，现代人愈来愈注重隐私，加上诈骗集团盛行，访查难度大大提高，民众不愿多谈、抱怨连连的情况也不在少数。

也因此，107年立法院三读通过"统计法"修正案，除了强化行政资料处理系统的统计功能、加强个别资料保密、提升统计资料发布规范的效力，更重要的是，规定受国势调查或指定统计调查者，若规避、妨碍或拒绝办理，经劝导无效后，可以开罚。

不过有长达40年丰富访查经验的访查员李小姐表示，除非万不得已，不然还是尽量说服，避免引起受访户的抗拒心理；她也说，主动说明来意、阐述访问目的、态度诚恳，多数民众都愿意配合，"毕竟见面三分情"。

李小姐分享她的工作心法，访查员在用语、细节上都要留意，如不要使用"调查"这个词汇，容易引起戒心；出发前也要做功课，整理各个问项间的转折、连贯性，不建议照本宣科、条列式的问答，以及埋头纪录，避免给受访者压力，或是忽略对方的情绪。

面对不同性格、背景的受访户，难免会有挫折，但也会有些配合度高、亲切友善的受访户，李小姐说，现代社会人与人间的距离愈来愈遥远，如果遇到受访户不吝于分享，她都会发自内心的感谢对方，当面说"我真的非常感谢您"。

影片来源：109年人口及住宅普查