拜登任期撞中国十四五 专家：不排除战争

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拜登本周上任美国第46任总统，这位美国老政客虽与中国渊源颇深，但外界公认中美关系经历特朗普年代折腾，已无法回到从前。拜登上任即使意味中美关系有望短线缓和，长线恐难避免有更多碰撞。拜登4年任期更与中国“十四五规划”时期基本上重叠，专家警告，若中美关系处理不好，战争爆发不能排除。

特朗普执政初期对中国尚算相对友好，但2018年中美贸易战爆发，两国自此磨擦不断；2020年全球疫情下，特朗普政府更以中国作为预设攻击目标，中美博弈变成政经军教科文全方位冲突。特朗普离任前，亦不断对中国出招，并有意为拜登政府埋雷，中国方面视之“最后疯狂”。

中国社会科学院美国研究所副所长袁征认为，拜登上任可为中美关系带来短期缓和，中国面临的压力可能会缓解，因为拜登作为建制派政治家，作风相对温和，政策较可预测。拜登政府可能会逐渐恢复中美官方交往，在气候变化、抗疫等问题上和中国合作。

但袁征直言，中美关系并回不到过去。“因为时空已经发生了变化，美国政界在对华问题上基本上达成了共识，拜登政府也称中国是美国最大的战略竞争对手。”

他也认为，拜登没法全部推翻，特朗普任内多条涉华行政命令。“拜登没有这个意愿和精力去做这件事，主要还是忙着解决国内问题。此外，拜登可能在民主、自由、人权等问题上加大对华压力，包括新疆、西藏、港台问题等。”

复旦大学国际关系研究院院长吴心伯预期，拜登政府中国政策将有3个特点。

第一，拜登中国政策料会继承特朗普时期政府基调，这已成美国社会“政治正确”一部分。但和特朗普政府不同，拜登政府与中国竞争之余，也开展必要的合作，如应对气候变化、全球公共卫生问题、伊核问题等。

第二，拜登政府的对抗性会下降。特朗普政府后期完全失控，以非理性态度处理中美关系，从竞争走向对抗、走向冲突。拜登政府会尽可能避免这样的手段。

第三，拜登外交团队都是建制派官员，是职业外交官，外交工作经验比较丰富，其中大部分在奥巴马时期就和中国有比较多的交往，包括拜登本人。所以他们会更注重和中国的沟通，这意味着双边关系的稳定性和可预期性会提高。

袁征表示，中美关系短期可能缓和，但长期会更加复杂。因为中国崛起和美国竞争不可避免，双方可能都会更加警惕。拜登的4年任期基本和中国的“十四五”规划时间重叠，其间中美关系如何发展，对未来走向非常关键，得看美方能不能逐渐接受中国崛起这样一个事实，并且与中国和谐相处、互利共赢。如果处理不好，中美之间的不明朗就会加强，甚至不排除战争的可能。

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