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拜登中国团队个个是精英 但能否合作看…

拜登总统的中国问题团队都是一时之选,这些高层官员之间长期保持联系,也各有专长,有些专精气候,有些专注人权、贸易政策,他们能否相互磨合、携手合作,将会确定拜登政府是否有一个统一的中国政策,避免出现分歧而被北京利用。

前国务卿柯瑞、前国安顾问莱斯、前副国务卿布林肯(从右至左)都被网罗到拜登(左一)麾下。(路透)

白宫气候特使、前国务卿柯瑞(John Kerry)正寻求达成国际气候协议,但协议必须得到中国这个最大温室气体排放国合作才能有效;至于印太事务协调员、前亚太助理国务卿坎伯(Kurt Campbell )则希望对中国采取强硬措施。

华尔街日报报导,政府官员说,他们必须在中国战略上团结一致,才可能顺利推动拜登的中国政策,而目前的关注焦点主要集中在柯瑞与坎伯能否合作。

两人都同处由苏利文(Jake Sullivan)领导的国家安全会议,他们在奥巴马时代都共事过;再加上苏珊?莱斯(Susan Rice)虽然是拜登的国内政策顾问,但在某些中国政策上占有一定分量。

因此,苏利文必须将他们的观点与财政部、国务院、商务部以及贸易代表办公室等负责人的观点放在一起全盘考量,否则无法提出一个统一的对中政策。

就以商务部长被提名人雷蒙多(Gina Raimondo)在参院任命听证会上的说法为例,她没承诺会继续川普政府的做法,将中国的电子通讯大厂华为列入黑名单,但苏利文与坎伯仍视华为是国家安全隐患。

目前拜登政府侧重于美国国内问题,以及重新建立与盟国的关系,成立对付北京的统一战线,但整个战略仍在梳理中。

报导指出,一些盟友担心,拜登团队在人权与贸易政策问题上的裂痕会进一步扩大,最终出现经济与国家安全的对立;而这个情况,与柯林顿政府初期时类似;柯林顿政府上台之初对中国采取强硬政策,但在财政部,商务部和白宫经济顾问的说服下,放松了对人权的关注。

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