梅德韦杰夫已为普京任长期总统铺好路

随着普京4月5日签署修宪法案，最后一道手续完毕，普京3年后再次竞选总统，没有了宪法限制。

普京签署修宪法案，该法案允许他连任两届总统后继续参加总统竞选，图为今日俄罗斯报道截图

相关的修宪案，在去年7月公投中获得78%的支持率，高于普京前4次参加总统大选时的得票率（分别为2000年的53%，2004年的71%，2012年的64%，2018年的77%）。

普京正处在他第四个总统任期的中途。他的前两届总统任期的8年和后两届总统任期的12年之间，有4年是亲密搭档梅德韦杰夫出任总统。而梅德韦杰夫在当政后不久，就推动修宪把之后总统的单届任期从4年延长到6年，为普京“回锅”担任长期总统铺好了路。

普京与梅德韦杰夫

现在，20年总统任期无虞，普京还有必要把既有任期“清零”，以绕过宪法中“总统连任不得超过两届”之规，再开启另外一两届总统任期吗？

普京没有明确回答。他只是说，重新设置任期计数是必要的，以使他的属下专注于他们的工作，而不是“睁大眼睛寻找可能的继任者”。

俄罗斯人总体平静地看待总统的这一自由裁量空间。相当多的人认为，即便普京想比既定任期多干12年，到2036年才退休，他们也准备支持他。

别的不说，2024年拜登81岁还准备竞选连任（他亲口承认了），假设2030年普京77岁准备竞逐最后一个任期，单从年龄上看，不为过吧？

01 为什么是普京？

当初叶利钦总统挑选普京继任，是因为这个弗拉基米尔精悍能干，有强力集团（情报、军警等）和圣彼得堡帮的双重背景，有望赢得接下来的大选，且看似“忠诚”，能够确保叶利钦下台后不被清算。

普京上位的时机也很巧。1999年8月7日，第二次车臣战争的前哨战（巴萨耶夫攻入达吉斯坦）打响，两天后普京被任命为第一副总理、代总理，再过一周，国家杜马（即议会下院）批准了对普京的总理任命。

车臣战争

随后，普京费劲地从130万人的军队中集合了5万善战的军人，当年10月开入车臣，到12月包围了车臣首府格罗兹尼，算是替政府军洗刷了1994年第一次车臣战争兵败的耻辱。

紧接着，12月31日叶利钦退位，普京成为代总统，次年6月的大选被提前到3月。

这一切，都顺应了普京因出兵车臣——其名言是“原谅恐怖分子是上帝的事，我们的任务就是送他们去见上帝”——而高涨的人气和聚拢的人脉。但即便是叶利钦和他圈内的“七寡头”，也没想到这个其貌不扬的中年人（普京当时47岁，身高1.7米），会一干这么久。

叶利钦在任8年多，换总理如换衣服，但这位总统的民望长期低迷。

休克疗法（贱卖国资）、炮打白宫（俄联邦议会大楼）、酗酒丑态，都拉低了叶利钦的威望。1996年他连任总统时异常惊险（在第一轮投票中，仅比久加诺夫高出3个百分点），连任后撞上亚洲金融危机，身体也越来越糟，担心2000年大选被俄共所趁，才想到让普京出马，且扶上马送一程。

叶利钦与普京

跟叶利钦身边的“老油条”相比，普京的背景相对干净，对其的总理提名，容易在反对派有一定势力的俄议会通过。

普京的爷爷，曾为列宁和斯大林担任私人厨师。普京的爸爸，曾在苏联潜艇服役，在涅瓦河桥头堡受过重伤，出院时撞见的奄奄一息的工厂女工，就是后来普京的妈妈。普京的一个哥哥幼年夭折，另一个死于白喉。普京到莫斯科工作时，爸妈都已年老体衰，需要人照料。

简单说，普京并不是上层家庭出身，他是靠读书、当公务员熬出来的。

上小学时，普京最喜欢的科目是体育，尤其是柔道。因为德语老师的引导，他才苦读书，成绩逐渐名列前茅，最后考上列宁格勒大学。在那里，他遇到了经济学教授和英美法系系主任索布恰克，预埋了一道关系线。

普京常常参加体育比赛，23岁时就成为了苏联柔道和桑博运动大师，1976年获得列宁格勒(柔道)锦标赛冠军。图为普京与柔道冠军切磋

1974年，还没毕业的普京被克格勃（苏联国家安全委员会）选中，后来被派去东德，成为德累斯顿市的克格勃头目之一。

太多人念叨普京的克格勃背景，但他是法律系毕业的（还是个东正教徒）却少有人讲。1976年，普京在克格勃列宁格勒区工作时，曾当众指摘某次特工行动的细节“不合法”和克格勃条例的某个条款“有违宪法精神”。后来当克格勃密谋推翻戈尔巴乔夫总统时，普京挂冠而去。

普京的大学恩师索布恰克，1991年当选圣彼得堡（列宁格勒）市长，请普京担任他的国际联络委员会主席。索布恰克的另一个学生梅德韦杰夫，也在该委员会任职。索布恰克参与起草了1993年俄联邦宪法，但因竞选连任市长失败，郁郁而终。

普京与恩师索布恰克

同样悻悻卸任圣彼得堡第一副市长的普京，靠着老乡关系（丘拜斯时任总统办公厅主任）到了莫斯科，轮过几个岗位后，在1998年成为俄联邦安全总局（前身克格勃）一把手。从方方面面看，他在危难之际接任总理，都是叶利钦“不期而遇的礼物”。

02 延任的考量因素

当政20年后，普京意犹未尽，他拒绝了顾问们为2024年提出的复杂的宪法策略，而选择了最简单的保持影响力的路径——为再次竞选连任开绿灯。这背后，应该有着多重考量。

修宪案所囊括的前总统豁免权，在实践中并不可靠。智利军头皮诺切特下台后，先后受到300多次起诉，一再被剥夺作为智利前总统和终身参议员的豁免权，并一度被软禁。

暂居“二线”监国模式也太费周章，普京担心出现“改革”中的失误，就像戈尔巴乔夫在1985年之后所做的那样，没能在危机来临时妥善保护好国家的核心机构。

鉴于俄罗斯公众不再像几年前那样重视“稳定”和现状，普京开始使用“proryv”（突围）这个词。他希望维系核心权力圈子的团结，避免执政精英被大选分成两个阵营。

那种双重权力的局面，普京在2008—2012年体验过。那时是梅德韦杰夫当总统，尽管他对普京很忠诚，但在行使总统职位的某些特权时，他看起来越来越自在。他组建了自己的克里姆林宫随行人员，单独对他负责。

更重要的是，梅德韦杰夫在总统任内与西方走得较近，在利比亚战争、乌克兰与北约关系、格俄战争等问题上，被国内保守派视为立场软弱。

梅德韦杰夫任职期间，对美的政策非常温和，奥巴马曾盛赞梅德韦杰夫“和蔼、大方、是一位有头脑、有未来，能正确领导俄罗斯人民走向美好明天的俄罗斯领导人”，图为奥巴马和梅德韦杰夫在街边小店吃汉堡

而那时的美国也看似不怀好意。奥巴马上台后首次访俄，告诉美联社：“（俄罗斯）是时候朝着不同的方向前进了。我想梅德韦杰夫明白这一点。”

普京不希望自己筚路蓝缕经营出来的好局面，被西方挑拨生事破坏掉。

2000年普京初掌权时，俄罗斯刚刚经历了90年代的极度创伤，GDP比荷兰落后一大截。普京以数千士兵阵亡的代价，快刀斩乱麻收拾了车臣叛军，但当年8月“库尔斯克”号核潜艇沉没事件，再给了普京沉重一击。

此后，美俄一度成了难兄难弟。看到“9·11”炸楼画面后，普京第一时间致电小布什总统，后又公开发言称：“以俄罗斯的名义，对美国人民表达关切。我想告诉你们，我们和你们在一起（电视剧）。”

俄罗斯自己很快陷入新麻烦。2002年莫斯科剧院劫持人质事件，导致39名车臣恐怖分子被击毙，至少129名人质因为俄军的麻醉气体而死亡。2004年，车臣叛乱分子又在北奥塞梯别斯兰市劫持学生、教师和家长，最终造成335名人质死亡。

2002年10月23日，车臣武装绑匪闯入莫斯科文化宫大楼剧院劫持人质，图为绑匪要求俄罗斯“在一周内撤出车臣，否则将引爆整个文化宫大楼”的公开影像截图

普京因为车臣叛乱分子经年累月的游击战，承受了很大压力。而在支持他的车臣首任总统艾哈迈德·卡德罗夫被炸死3年后，普京提名后者30岁的儿子拉姆赞·卡德罗夫继任车臣总统，还答应后者的要求，赦免了超过7000名车臣叛乱分子。

好在叛乱最终在2009年平息，普京也趁着油价高企，领导了长达8到10年的稳定经济增长，大大提高了国民的生活水平。

这其中，有13%的统一所得税税率和减少政府监管的功劳；更常被提起的，则是普京逼退传媒、金融、能源等行业的寡头，以及塑造垂直权力体系，将全国分成8个大区，任命“超级州长”代表总统监督地方，等等。

普京还试图在世界舞台上重建俄罗斯，把它从苏联解体中带回来，消除对俄罗斯权力和他自己政权的威胁。

谈到2014年出兵克里米亚的后果时，普京举了熊的例子。他说，熊本来该保卫它的森林，但如果它不去驱赶野猪，而是靠吃浆果、蜂蜜生活，那么用不了多久，会有人给它系上链子，然后拔掉它的锋牙利爪，最后把它当个摆设。

2014年，克里米亚政府请求俄帮助，俄罗斯出兵乌克兰克里米亚塞瓦斯托波尔，图为俄黑海舰队驻地，戴着面具的武装人员在巡逻

无论是延长总统每届任期还是变相增加连任届数，普京都向西方发出了“俄罗斯不苟同”的信号。他要走“主权民主”之路，摒除西方对于俄罗斯政局的操纵。

03 征服男人的男人

美国好像觉得自己赢得了冷战，然后能够控制欧洲、扩大北约。俄罗斯的观点则是，戈尔巴乔夫基本上同意里根的观点，即冷战将要结束；就其本身而言，没有人“获胜”。后来美国违反了协议，扩大了北约，最后一根稻草就是轰炸科索沃——彻底炸醒了俄罗斯人。

普京由此觉得使命在肩。他继承了叶利钦的衣钵，但不会再像叶利钦连任竞选时那样依赖美国人顾问和广告团队了；他需要破坏一个单极世界，建立一个更加平衡的多极世界。

他有自己的打造形象的方式，如走到灾难现场直接接受质问，在工作之余恶补英语，学打冰球、弹钢琴等。他还当众讲鞑靼语、法语句子，甚至在柔道演示中，毫无抵抗地让自己被高不及肩的小孩摔翻在地，之后马上爬起，向对方鞠躬致敬。

普京打冰球

他更展示了俄罗斯的大国雄心。他在叙利亚重建了阿萨德政权；通过干涉东欧和接触土耳其，他削弱了美国对北约的领导力；他在拉丁美洲支持古巴和委内瑞拉，让雇佣军出现在利比亚和中非共和国；他以廉价的非对称间谍活动，把西方互联网大公司玩得团团转。

作为“征服男人的男人”，普京近几年几乎不再尝试“露肉”，整体形象朝着沉稳的掌控者方向转变。

受外部制裁之下，普京显得自信满满。尽管全国GDP不及一个纽约州，国有经济占比七成左右、效率偏低，且腐败现象在俄城市、国企、科研中心、军队中蔓延，但相比20年前，俄罗斯在内部已变得更加“安全”：恐怖主义问题受到压制，颜色革命成功地被挫败，技术官僚逐步取代了野心勃勃的政客，总统将有更稳固的豁免权……

新修订的宪法，适度扩大了总统权限，如可以直接任命俄联邦检察长；稍微扩大了杜马权限，如可以任命一些内阁成员；非选举产生的联邦委员会（即议会上院，代表86个联邦主体），有了新的监督职能；普京亲自担任主席的国务委员会，则在原先“总统顾问机构”的功能上有所加强。

2020年12月23日，俄罗斯联邦国务委员会召开会议，总统普京作为国务委员会主席，在会议上向外界介绍俄联邦国务委员会的职能

在官方框架的背后，在外界观察者无法进入的深处，普京于俄罗斯的主要权力杠杆上，都安排了很有想法的年轻支持者。他们知道如何以核发展、最先进武器和自由阅读人类基因组的能力来强化国家实力，也关注人工智能、核医学与遗传学等新技术的方向。

无论2036年有多遥远，适当和及时地应对新出现的问题的能力，都不应该随着领导层年龄的增加而衰退。果能“养锋锐以和平，戢嚣张于坚定”，俄罗斯的明天，或许会更好。