上任百日前夕 拜登今晚国会演说 三个关注焦点

美国总统拜登将在上任满百日的前夕，向国会参众两院发表演说。

美东时间周三（4月28日）晚，预计拜登将试图在演说中说服选民与议员支持他的数万亿美国支出计划，其中包括拨款4万亿美元用于支持儿童医保、教育和家庭休假。

这是自1960年代以来，对美国社会福利的最大刀阔斧的改革计划。

路透社形容，拜登在这场讲话中扮演的将是“首席推销员”的角色。

拜登就任总统3个月以来，主要精力放在抗击新冠疫情上。美国疫苗接种数量不但达到目标，还比承诺数量翻了一倍。拜登政府的官员任命已经基本完成，颁布了一系列行政命令，接下来的议程将要与国会讨价还价，协商进行。

此前，拜登政府已经推动通过2万亿的新冠纾困案，但这一议案在国会没有得到任何一位共和党人的支持。

开创一个历史时刻

拜登的这场演说还将创造一个历史时刻。这是美国历史上首次有两位女性在总统对国会演讲时，坐在总统的后面。

副总统贺锦丽（哈里斯，Kamala Harris）和众议院议长佩洛西（Nancy Pelosi）将在演讲时坐在国会演讲台的后方，她们都将戴上口罩。

美国总统通常每年会向国会作国情咨文演讲，而新总统在上任第一年也会向国会演说，但不称为国情咨文。

据报道，拜登的国会演讲约21分钟，将提到上月发生的亚特兰大亚裔按摩院枪击案，并呼吁停止对亚裔的仇恨敌意。

他将在阐述外交政策的部分，提出如何应对中国和俄罗斯的方案。

在拜登演说之后，反对党共和党也将发言，反驳总统的观点。共和党的发言代表是南卡罗来纳州参议员斯科特（Tim Scott）。斯科特是非裔美国人，他是共和党内就族裔问题发声频繁的政治人物之一，被认为可能参与角逐2024年的总统大选。

力推两个支出方案

在国会演说中，拜登将首推两个大刀阔斧的支出方案，“美国就业计划”和“美国家庭计划”。

其中，“美国家庭计划”将为美国3到4岁的儿童提供免费学前教育，还将向美国人提供免费的社区大学教育和家庭带薪休假。“美国就业计划”则着力投资公共交通、铁路、机场、供水管道、道路桥梁、高速网络等基础建设。

白宫称，两项方案会通过向美国富人课税来融资支付。例如，如果纳税人的投资收入超过100万美元，税率将翻倍，提高到39.6%。年收入超过40万美元，即属于纳税等级最高水平的家庭，也将面临更高的收入税。拜登加投资收入税的计划一公布，美国股市上周就出现了一轮抛售潮。

拜登提出的新冠纾困与就业、家庭支出计划的总预算为6万亿美元，他上周还提出1.5万亿美元的下财年年度预算，比本财年预算增加8%，且施政重点与川普政府截然不同。

“倒数第三”的支持率

拜登就任即将满100天，美国人满意他上台以来的表现吗？

根据路透社与益索普研究机构的民意调查，55%的美国人认可拜登上任后的表现，这是前任总统川普从未达到过的支持率。

《华盛顿邮报》与美国广播公司（ABC）的调查则显示，美国民众对拜登的满意度为52%，有42%的人不认可他的表现。

民意数据显示美国的政治分裂仍在继续。拜登上台100天的民意满意度是美国所有总统中排名倒数第三，不过比川普在同一时期的支持率高出约10%。

在国会仅以微弱劣势落为少数派的共和党人，显然对此并不买帐。共和党参议院领袖麦康奈利（Mitch McConnell）27日表示，拜登竞选时自诩为温和派，“但我很难认可他上台以来做的事情体现了任何程度的温和。”