安省赤字预算大搞基建 工人和老人减税

安省进步保守党周四公布了一份省选前的预算案，大力投资基础设施，并承诺为一些工人和老年人减税，不过未来几年安省仍将面临赤字。

安省6月2日举行省选，竞选于5月4日启动。省议会于下周解散之前将没有足够的时间通过预算，因此这份文件将成为进步保守党的竞选政纲。

预算的核心主题包括：改善和扩大关键基础设施，在新冠疫情后重建经济，帮助家庭应对生活成本上升，并确保安省为应对任何新的疫情做好准备。

安省财长Peter Bethlenfalvy在省议会提交这份预算案时称，这是为“省长福特对安大略的愿景”。“我们必须重建经济。我们必须增加就业机会。”

当被问及如果保守党在6月2日省选日再次当选，是否会提出相同的预算时，财长只表示这是该党的竞选纲领，“我们将进行选举，我们将倾听安大略人民的声音。”

图源：CP24

赤字预算，钱花在哪里？

预计安省实际GDP增长率从2021年的4.3%，降至2022年的4.1%，2023年的3.2%，2024年的2.1%和2025年的2.0%。根据预算案，安省今年赤字为199亿元，保守党预期平衡赤字要到2027-28年。

财长为赤字和高达1986亿元的预算总额辩护，表示现在是投资和重建的时候。

他说:“疫情期间不吝惜费用是正确的做法。”

“以一种财政负责任的方式重建安大略经济是一件正确的事情，我们在这份预算中就证明了这一点。”

未来三年，保守党计划将开支平均增加5.1%，高于过去10年平均4.2%。开支主要用于基础设施的拨款。政府已经承诺未来10年拨款1588亿元，用于医院、公路和公交，仅今年就有200亿元拨款 。在预算出台前几周，政府宣布为各个医院项目提供20多亿元，并在3年内为家庭护理支出10亿元。

预算中宣布的高速公路项目包括在QEW高速的Welland运河上新建一座双桥；拓宽安省东部401号高速，从皮克林至奥沙华；拓宽17号公路从Arnprior至Renfrew路段；以及重建安省北部101号公路路段。

图源：CITYNEWS / Tony Fera

哪些福利政策？

预算中“降低成本”的部分多数已经公布，包括削减燃油税5.7分/升，为期6个月，从7月1日开始，预计将花费6.45亿元；与联邦达成协议到2025年提供每天10元托儿服务；从2020年3月起，取消并退还汽车牌照更新费，成本为18亿元。

最新的两项减税措施：

一是安省老年人在家护理税收抵免（Seniors Care at Home Tax Credit），向受惠者返还符合条件的医疗费用的25%，最高可达1,500元。这项居家养老税收抵免将为70岁或以上的报税者提供25%的医疗费用抵免，最高6000元，最多可抵税1500元。年收入6.5万元或以上的老年人不符合资格。

二是扩大安省低收入个人和家庭税收抵免（LIFT）。保守党提议将低收入税收抵免的最高额度从850元提高到875元，并允许更多的人符合资格。目前，对于收入在3万元以上至3.8万元的个人，这一福利就以10%的比率递减至取消，政府现在建议让收入在5万元以下的人都符合资格。据估计，2022年将有110万名低收入工人平均额外获得300元的税收减免，该措施预计将额外花费3.2亿元。

保守党还提议将电影和电视税收抵免扩大到在线制作。

与司机相关的政策

政府表示将改变汽车保险规则，这是一项针对司机的新措施。预算案给出了一项计划的大致框架，将给司机更多的选择，确保保险公平，同时打击欺诈行为。司机将能够更好地根据自己的需求定制保险，并根据车辆使用情况购买保险。

预算中包含的其他一些针对驾车者的措施之前已经公布，包括取消车牌费，对已经缴纳车牌费的人进行退税，以及暂时取消汽油和燃油税。

政府机构搬离多伦多

几家省级机构可能离开多伦多地区，政府表示此举将节省房地产成本，并为其他地区带来就业机会。安省公共服务部门（OPS）也将考虑为雇员提供混合工作模式。

OPS正在安省伦敦、汉密尔顿、Sudbury和渥太华设计和测试联合办公空间，并计划在未来必要时研究其他地区的地点。

安省最近已宣布，将考虑将工作场所安全与保险委员会(Workplace Safety and Insurance Board)的总部迁往伦敦，现在又表示，将考虑在多伦多以外设立其他机构，包括安省知识产权局(Intellectual Property Ontario)这样的新机构。

图源：CTV News

哪些税收暴增？

根据预算案，安省未来几年的赤字将会缩减。由于房地产市场火爆，安省2021-2022年度的土地转让税收入增加了近20亿元，至$56.85亿元。预计2022-2023年度也有相近的收入。

汽油价格暴涨让2021-2022年度的汽油税收入增加了4.07亿元，至$23.05亿元。由于安省已经宣布从7月1日起，降低汽油税每升5.7分，为期6个月，预计2022-2023年度的收入为20.88亿元。

安省收入最大户是彩票和博彩公司（OLG），疫情期，OLG收入从2020-2021年的3.59亿元，增加到2021-2022年的14.36亿元，但远低于2019-2020年的23.09亿元，预计2022-2023年的收入为23.3亿元。

另一个收入大户是大麻销售。2021-2022年收入为1.74亿元，预计2022-2023年收入为1.8亿元。

烈酒店LCBO收入也有小幅增长。2021-2022年收入为25.51亿元，预计2022-2023年收入将增加3200万元。

收入减少的方面，由于安省的疫情期间为省民降低了电费，安省电力公司（OPG）和Hydro One的收入在2021-2022年减少至14.52亿元。预计2022-2023年收入将再减少2.66亿元。

另外，烟草税收入也逐年下降。2021-2022年为9.91亿元，预计2022-2023年再减少3800万元。

反对党的回应

据报道，安省反对党新民主党领袖Andrea Horwath表示，她对巨额支出承诺持怀疑态度。

她说：“如果我们给福特机会，他会在选举一结束就马上削减开支。”

自由党领袖德杜卡(Steven Del Duca)表示，安省人会发现预算令人失望。

他说：“我知道，这份文件完全缺乏对雄心壮志，省民希望看到安省的未来。”

绿党领袖施莱纳(Mike Schreiner)表示，这是一个“支持扩张、反气候的预算”，通过高速公路破坏受保护的绿带。

财长此前曾宣布投资北部开采关键矿产，为安省南部生产的电动汽车电池提供原料，并称这是“我们的绿色计划。”

参考链接：

https://toronto.citynews.ca/2022/04/28/ontario-budget-2022/

https://toronto.citynews.ca/2022/04/28/ontario-budget-2022-olg-lcbo-cannabis-cigarettes/

https://www.cp24.com/news/ontario-deficit-rises-to-19-9-billion-in-ford-government-s-2022-election-budget-1.5880571