北京使馆每年加国移民配额仅3800个

联邦公民暨移民部的内部备忘录显示，加拿大驻海外各大使馆实际上每年都依据透过「配额」制度，批准移民申请个案。加拿大驻北京使馆每年获得 3800 个移民配额，但当地的申请人成千上万，因此导致轮候接受面试的时间可能长达十年之久。

在现行的配额制度之下，假如某国符合资格的移民申请人超出预定配额数，余下的人就需要「排队」等上数年的处理时间。正是因为这种配额制度，使得加拿大每年都无法达成引进移民三十万人的目标。

在加拿大驻北京使馆，技术移民和商业移民的「最终处理目标」为3800人。而每年在当地提出申请者，通常比这个数字要多出数千人。移民部的内部文件显示，2001 年，申请人等待面试的时间，更长达十年之久。

不过，对于「上月我在北京提出技术移民申请，何时面试？」这样一个问题，最实在的回答或许是五到八年，但「很可能根本做不到」。

代表四千名来自北京、印度、叙利亚等国的移民申请人，向联邦政府提出集体诉讼的温哥华移民律师理查·柯兰认为，加国的移民体制歧视来自中国的独立技术移民。他还说，这些人「于北京奥运会期间坐在前排观看赛事的机会，都比他们获得加拿大使馆的移民面试机会高得多。」

作为这宗集体诉讼的代表律师，柯兰在诉状中称，联邦政府「对加拿大民众否认实际存在的配额制度是不对的。」同为本案代表律师的满地可律师伊莲·杜蓉表示，移民申请者付出 1750 元的申请费，却不知道要为此等上多久，更不知道有没有面试的机会，甚至连自己的申请会不会得到处理都全然不知。申请人对此怨声载道。

去年，共有 23 万名海外移民来到加拿大，比前一年少二万人，也没有达到移民部三十万人的目标。

柯兰表示，每年只要多接受一些在北京申请的技术移民，加拿大就可以完成三十万人的移民目标。但他认为，联邦政府有意降低包括中国在内的某些国家的目标移民数。

但移民部发言人西蒙·麦安德鲁表示，加拿大对中国并无歧视。事实上，中国还是加国移民的第一来源，而且联邦政府也为亚太地区提供了双倍的资源，处理该地区的移民申请，其它地区都无法与之相比。

麦安德鲁更表示，移民部并没有所谓的「配额」制度，「最终处理目标」也是为了制定预算并且方便管理。她还说，移民部网站公布的独立技术移民在北京的处理时间，也不过四年，而非十年。

麦安德鲁没有解释各海外使馆如何确定需要处理的移民个案数量，但指出，移民系统非常灵活，对申请人较多的使馆，也可能增派移民官，譬如在 1999 年，就曾增派移民官前往北京使馆。

移民部也了解当前移民案件大量积压的情况，并在最近把合格移民的评分标准，从之前的 75 分降至 67 分。这项评分系统将从下月 3日开始实施。