辽宁两村镇银行破产 违法放贷逾300亿

姜冬梅被遣返回国。

中国村镇银行爆煲事件再有进展。中国银保监会网站周五（26日）披露，银保监会已于8月初原则同意辽阳农村商业银行、辽宁太子河村镇银行进入破产程序。其中，辽阳农商行原行长姜冬梅涉嫌受贿、违法放贷超过300亿元人民币，于2021年3月外逃但在同年于境外落网并被遣返回国。辽宁银保监系统多人被查，他们都曾负责农村银行机构监管。

综合陆媒报道，两间辽宁村镇银行破产的决定早于8月初已作出，但中国银保监会并无解释为何拖延20多日才向外界公布。辽阳农商行前四大股东皆在银保监会公开的“重大违法违规股东”之列（注），相关股东的违法违规行为主要包括违规开展关联交易、隐瞒关联关系、入股资金来源不符合监管规定、严重逃废银行债务、违规转让股权、违规代持股权、利用平台虚构业务进行融资等等。

据银保监会8月19日披露，辽宁银保监局银行机构检查处原处长、一级调研员初莲萍被“双开”（开除党籍，开除公职）；辽阳银保监分局农村银行机构监管科科长刘培铁被查。在此之前，辽宁银保监局二级巡视员刘文义，原辽宁银监局党委书记、局长李林先后被查。

大陆传媒上月曾报道，自7月3日起，辽阳农村商业银行及辽宁太子河村镇银行的网点、人员和存款已由沈阳农村商业银行承接。报道当时引述辽宁银保监局有关负责人声称，该省“地方法人银行资金充足，运行平稳”。

据陆媒较早时间报道，辽阳农商行原行长姜冬梅涉嫌受贿罪、违法发放贷款超过300亿元人民币，于2021年3月外逃。当年4月，辽宁省监察机关对其立案调查，并在7月通过国际刑警组织对其发布红色通缉令。中央纪委国家监委在当年10月2日披露，姜冬梅在境外落网并被遣返回国。中央追逃办负责人当时表示，姜冬梅涉案金额巨大，精心谋划出逃，性质和影响特别恶劣。

辽宁是金融风险的“重灾区”。银保监会相关部门有关负责人5月13日曾表示，一批市场影响恶劣的大案要案被果断查处，一批官商勾结、利益输送、违法侵占的腐败分子被绳之以法，其中一部分就是“监守自盗”的金融管理部门工作人员。2021年以来，金融风险重灾区的辽宁，已对63名中小银行“一把手”采取留置和刑事强制措施。中共十九大以来，银保监会系统内部共立案630件，留置83人，已移送司法机关73人。

有传媒曾引述台湾财经专家黄世聪分析指出，中国村镇银行过去贷放款缺乏节制、管理不善，过去景气好时，借贷人缴息正常，但一旦经济下滑，房地产景气变差，居民收入减少，所有产业都经营困难时，这时候体质差的银行，就很容易出问题。“村镇级银行倒闭的现象，可能是中国下一波潜在的金融危机。”

注：辽阳农商行前四大股东持股比例超过9%，为北京正泰宏行善达投资管理有限公司、北京安森金世纪国际投资有限公司、鼎力鑫盛（北京）国际投资管理有限公司、辽阳华亿投资有限公司，分别持股9.96%、9.96%、9.79%、9.25%。