中国国务院加码稳经济 意在巩固政权

8月24日，中国国务院常务会议部署接近20项稳经济的接续政策措施，包括增加3000亿元以上金融工具额度，并强调支持民营企业、平台经济发展，以及允许地方善用政策支持住房需求。有经济学者认为，三个月前推出的首波稳经济措施效果未如理想，当局希望借助民企和互联网企业达到维稳目的。

中国经济下行压力持续下，中国国务院总理李克强8月24日主持国务院常务会议，决定增加3000亿元人民币以上政策性、开发性金融工具额度，并提出，支持中央发电企业等发行2000亿元债券，并再发放100亿元融资补贴。

会议并提到，出台措施支持民营企业平台经济发展；落实稳经济一揽子政策，以及支持地方运用信贷等政策支持住房需求，将部署19项接续政策措施，推动经济企稳向好，保持运行在合理区间。

IMF：中国今年经济增幅为改革开放后次低

国际货币基金组织上月把中国今年经济增长预测下调至3.3%。台湾经济研究院研究员邱达生对美国之音表示，这将是中国改革开放以来，仅次于2020年2.2%的次低经济增长率，预料会对习近平在中共二十大连任造成影响。

邱达生说：“今年他（中国当局）设定的（经济增长）目标是5.5%。下半年的V型反转由于气候变迁导致四川限电延长，没有预期那么好。明年要达到5%经济增长也是非常困难的。他现在必须重新盘点经济政策，希望某种程度上达到最重要的维稳目标。”

中国在五月底罕有召开全国稳住经济大盘电视电话会议，推出多项稳经济政策。时隔仅仅三个月国务院再推出新一波措施。邱达生认为，这反映了过去三个月中国的经济表现与预期有落差。

邱达生说：“第一轮（措施）推出的时间点，刚好就是实施封城的城市要解封。当局期待下半年会有强劲的V转，限电不仅对汽车制造业和石化工业，高科技产业，譬如电子零组件也受到冲击，所以现在赶紧推出第二波，希望加强下半年的力道。”

分析：扶持民企实为“引蛇出洞”

毕业于山东大学的金融学者司令接受美国之音专访时表示，中国国务院新一波措施侧重扶持民营企业，彰显了中国政府多年来以国企控制国民经济命脉的思路，碰到了“死胡同”，因此把保住5.5%经济增幅的希望寄托在民企身上。

司令说：“总结起来概括为四个字‘引蛇出洞’。当需要民营经济的时候在政策上给你优惠，以后再把民营经济作为巩固政权，粉饰政府宏观调控的业绩，为他营造所谓良好政治气氛，实现一系列内外部统治目标。也就是说，这一波民营经济如果真的起来了，若按照中国政府的要求，真的做得风生水起，以后也肯定是被政府秋后算账，绝对不能避免被中国国有经济逐渐并购，逐渐入骨，逐渐消亡的命运。”

中国当局近年以安全为由加强对阿里巴巴、腾讯等互联网企业的管控。金融学者司令表示，与其说中国政府要把平台经济做大，倒不如说，中国把互联网公司拥有的大量用户数据全面掌握后 ，重新让这些企业发展起来。

司令说：“若完全建立起通过平台经济对国民大规模监控的模式之后，然后再去发展平台经济，这怎么可能实现呢？这样发展起来的平台经济也绝对是畸形的、 不健康的，也绝对是置于中国政府严密监控、监管和控制下的平台经济，注定不可能有活力，也注定不可能成为拉动中国经济增长的引擎。”

中央派员到地方督察 加速政策落实

这次国常会还提出增加政策性金融工具的使用和创新力度，着重把融资向房地产方向倾斜，并重提房地产繁荣问题。司令担心，这将进一步助长中国房地产市场泡沫。

司令说：“现在中国经济下行压力如此之大的时候，而且中国政府还在坚持动态清零，其实他不希望中国房地产市场系统性风险蔓延到其他领域，因为谈到救市，中国政府现在并没有充裕的资金。外汇严重短缺，外资加速撤离，外贸相当不景气，都导致中国政府的财政收入有一些捉襟见肘。今年的财政赤字肯定会大幅增加。但是中国政府不愿意承认他没有这个能力进行调控，只能空喊口号。你会发现整个会议包括新闻公告和媒体宣传，并没有指标性的政策目标。”

中国国务院常务会议也公布，会派出督导和服务工作组到经济大省联合办公，加快政策落实。司令认为，中国中央政府本想更有效传达货币和财政政策，希望地方政府能透过督察感受到中央政府宏观调控的决心。奈何中国官僚系统臃肿。很多地方政府为了“业绩”考核把焦点放在如何保住GDP增速以及确保不出现重大污染事件，再再也无力应对所谓的国务院大督查，加上缺乏监督，注定有关制度只会流于形式。