二十大后发出信号：放宽对外国企业限制

万维读者网（Creaders.net）林染编译报道：在北京受到美国新的芯片出口控制措施打击的几周后，中国表示它可能放宽对一些外国企业高管的严格的新冠疫情边境限制，并呼吁与跨国公司进行技术合作。

在一份概述了吸引更多外国投资进入其制造业的政策通知中，中共政府要求地方当局为跨国公司的管理人员、技术人员及其家属进入中国提供便利。

“各地方要用好用足中外人员往来‘快捷通道’，结合当地实际，进一步明确标准和流程，为外籍人员来华提供便利。”

A patchwork of travel restrictions can make it difficult for foreign business travelers flying into China to smoothly reach their final destinations.PHOTO: CFOTO/ZUMA PRESS

周二（10月25日），在国家发展和改革委员会网站上发布的通知还鼓励将世界级人才引入中国。它敦促地方政府，支持跨国公司在中国建立研发中心，并深化 "科技开放与合作"。

包括商务部和工业和信息化部在内的六个监管机构联合发布的这份通知，还特别提到了半导体行业和其它一些行业，呼吁地方政府为这些行业组织国际投资活动。自疫情发生以来，中国已经暂停了许多大型公共活动。

该通知是在习近平将其对中共的统治延长到第三个五年任期的两天后发布的，他正面临重大的工业和经济挑战。此外，随着世界其它国家开放边界并学会与新冠共处，中国的孤立正加深。

中国的新冠控制措施，包括保持其边界几乎关闭和进入中国相对较长时间的检疫过程，使其商业活动普遍放缓。由于零星的病例，工作者及其家庭成员被锁在家中数周或面临学校关闭的风险，也削弱了中国成为许多跨国专业人士工作目的地的吸引力。

China’s epidemic-control measures, including keeping its borders mostly closed, have slowed business activity.PHOTO: QILAI SHEN/BLOOMBERG NEWS

外国商业游说团体和高管称，这次的通知是一种改进，但他们还将观察通知内容以后是否以及如何得到实施。中国欧盟商会会长Jörg Wuttke说：“这基本上是将现有的国家政策制定集中在一个保护伞下，其实施方式和时间框架还有待明确。”

面对低迷的经济和获得尖端技术的困难，即使北京与华盛顿以及其他西方国家的关系恶化，并且习近平呼吁技术自给自足，中国其实一直在努力吸引外国投资。

美国对芯片和相关物品的新出口限制可能会对习近平希望中国成为一个领先的科技强国的雄心壮志造成沉重打击。

习近平在上周提交给共产党大会的报告中强调，需要提高中国在技术和供应链方面的自立能力，并谴责保护主义、脱钩和单边制裁。

周一（10月24日），中国表示，其经济在2022年第三季度增长了3.9%--高于经济学家的预测，但与官方全年5.5%目标相差甚远。在GDP结果公布后，以及在习近平推出了由他的忠实支持者组成的未来五年的新党领导层后，中国股市周一暴跌。

政府的通知没有详细说明旅行政策何时或如何放松，也没有说明它提出的许多其他问题。

除了严格的边境政策外，中国的地方当局仍然有各种旅行限制，这可能使外国商务旅行者即使在进入中国后也难以顺利到达其最终目的地。一些城市阻止或隔离来自最近有新冠病例地区的人，或出于其他可能无法立即明确的原因，为旅行者增加了不可预测性。

Beijing mentioned the semiconductor sector as it called on local authorities to organize international investment events.PHOTO: TPG/ZUMA PRESS

外国商业游说团体一再呼吁中国政府放宽其新冠控制措施，因为跨国公司对在中国经营的情绪已经明显下降。

上周，习近平在五年一次的党代会上向代表们颂扬了中国的新冠控制政策的优点，说它 "在最大程度上保护了人民的健康和安全"。

他没有明确表示，也没有设定一个时间表，说明中共计划何时放弃这一政策。

ref: https://www.wsj.com/articles/china-signals-easing-of-covid-19-restrictions-for-foreign-businesses-11666700285?mod=hp_listb_pos2