自媒体管控再收紧 网信办新规强调严防假冒

中国进一步收紧对“自媒体”的管控。中央网信办日前下发通知，要求从多方面加强对“自媒体”管理，包括把炒作社会热点事件的自媒体纳入黑名单。网站平台应当要求“自媒体”对信息真实性负责等。观察人士相信，虽然自媒体”发布的内容大多与政治敏感信息无关，但中国当局仍要防患于未然。

中国国家互联网信息办公室“网信中国”微信公众号7月10日发布中央网信办最新通知，要求加强自媒体管理，网站平台应当及时发现并严格处置自媒体违规行为，对制作发布谣言，炒作社会热点事件，或矩阵式发布传播违法和不良信息，造成恶劣影响的自媒体，一律予以关闭，纳入平台黑名单账号数据库，并上报网信部门。

网信办通知：严防假冒仿冒

通知要求，网站平台应当有效防止自媒体假冒仿冒行为，对账号信息中含有党政军机关、新闻媒体、行政区划名称或标识的，必须人工审核。对于图片、视频等相关内容，需逐一标注来源、拍摄时间、地点等相关信息。

台湾淡江大学中国大陆研究所助理教授曾伟峰向美国之音表示，相信近期发生的意外灾害事件是导火索。当局担心自媒体，尤其网络红人发布的资讯会引发社会不安，认为需要加强管控。

曾伟峰说：“大规模灾害譬如早前的银川气爆，或者公安打人、地震、交通意外，网红全部都跑去拍。网红进行直播是为了流量，可是对于中共来说，这是在散播不安讯息，而且中共会认为，这些讯息是不正确的，甚至部分是深层次的。”

曾伟峰说，与台湾相比，中国大陆民众倾向于对媒体资讯照单全收。

曾伟峰说：“中国相对来讲比较封闭。(面对自媒体讯息)中国民众会觉得这些讯息都是经由政府筛选过的，应该不会是假的。相对而言，他们对于媒体提供的资讯会完全吸收，比较没有释读的能力。”

党政军机关疑遭伪冒账号

中央网信办的通知强调要“严防假冒仿冒”。接受美国之音采访的台湾海洋大学法政学院教授、台湾法律科技协会理事长江雅绮推测，过去确曾有党政军机关、新闻媒体遭伪冒账号，并发出虚假资讯。中央才决定强化、统一管理。

江雅绮说：“由于党中央或政府核可的媒体发布的讯息都受到严格管控，外界要了解中国必须透过自媒体流传的讯息。会否是政府当局也需要透过比较没有那么严格管制的自媒体，去了解它想要得到的讯息。我们也看到有一些消息似乎是刻意透过自媒体发送的。它为什么会针对‘含有党政军机关、新闻媒体、行政区划名称或标识’的账号？ 这些(账号)不是本来就跟官方的连接性很强的吗？”

近年中央网信办以“清朗行动”为名一再出手整治网络言论。江雅绮说，自媒体在中国具有一定影响力，虽然转发的大多是涉及基层的社会事件，并非政治敏感信息，但当局仍不放心。

江雅绮说：“过去这些看起来比较民生，比较跟政治无关的议题，展示了网路的能量，有可能在短短的时间内就带领舆论的风向。当局会考虑到，如果有一些主题是当局所不乐见的。网路是具备能量在很短时间内推高言论和讨论的热度。这些议题乍看之下不是跟核心的政治议题有关，可是你也无法控制未来有人会利用网络的空间，去讨论跟政治敏感议题有关的话题。”

新规下网络红人恐人人自危

江雅绮说，网信办一方面声称要打击“炒作社会热点事件，或矩阵式发布传播违法和不良信息”，却没有明确的准则，难免对网红造成寒蝉效应。

江雅绮说：“有些红人并未接触到政治敏感核心议题，可是，只要他处理的议题受到大众的关注，可能就变成党或政府整肃的对象。这种不明确的标准会造成人人惶惶然，不知什么时候会轮到自己的心态。”

中央网信办秘书局下发的通知涵盖了13项措施，包括强化资质认证展示、规范信息来源标注、完善谣言标签功能等。台湾淡江大学学者曾伟峰则表示，互联网的资讯源源不绝，而当局资源却有限，质疑网信办的措施能否有效落实。

曾伟峰说：“虽然它号称有大规模的网军，加上很多小粉红或网路管理人、审查员，但是现在网络资讯流通那么迅速，每天有那么大量资讯来源的情况下，只靠政府的力量基本上不太可能。当局现在要求网路平台第一时间管理，市场上的企业就必须自我审查，不过重点是，它无法真正触及最基层的层次。”