意大利放风或退出"一带一路"倡议，背后藏着什么?

今天（8月4日），对于已发酵数日的“意大利考虑不再延期共一带一路’合作文件”的话题，外交部在官网上做出了回应。

外交部发言人陈述了中意两国在共建“一带一路“中获得双赢的事实和众多案例，并表示：一些势力持续恶意炒作，将中意共建“一带一路”文化交流和经贸合作政治化，干扰合作、制造割裂，是逆历史潮流而动，损人不利己。

高官屡屡放风有意退出“一带一路”倡议，意大利此举背后隐藏着些什么？中意双边合作、“一带一路”倡议的持续发展会不会受到这一事件的干扰？为此，潮新闻记者采访了浙江外国语学院教授、环地中海研究院院长马晓霖。

潮新闻：意大利高官总是说自己在于中国的经贸关系中没得到实惠，这是不是事实？他们为什么这么说？

马晓霖：意大利退出一带一路并不是没有得到实惠。当年加入“一带一路”前夕，意大利以及同在南欧的西班牙、希腊都几乎成为了破产国家，危在旦夕。

就是因为加入了“一带一路”倡议，通过与中国的共同合作，这几年意大利获得了巨大收益，双边的贸易都大幅增长。5年来，中意双边贸易额增长42%，去年达到近800亿美元。根据意方统计，今年前5个月意大利对华出口同比大幅增长了58%。

意大利先后担任了上海进博会、海南消博会主宾国，众多产品进入了中国市场；两国合建大型邮轮，在非洲、中东、拉美开展第三方市场合作；意大利成为最受中国游客欢迎的赴欧旅游目的地，众多艺术展演在华广受欢迎。

综上，中意共建“一带一路”合作是两国基于历史文化渊源和现实发展需要作出的正确选择，签署共建“一带一路”合作文件极大激发了双方合作热情和潜力。

所以，意方这个“没有受益”的说法完全与事实不符。就是因为参加了“一带一路”，他们现在才有了底气，敢说“不继续在‘一带一路’框架下进行合作”这样的话。

潮新闻：我们注意到，媒体同时还报道，意方“希望意中关系不受影响，愿继续加强对华合作”。对于这样耐人寻味的态度，我们该怎么理解？

马晓霖：在放话考虑不再延期共建“一带一路”合作文件的同时，意方又特别强调希望意中关系不受影响，愿继续加强对华合作。这说明，意政府不愿放弃同中国的实质性的双边合作，这恰好证明了，双边合作带给意大利的巨大利益是其无法割舍的。

这种自相矛盾的态度更证明了，这实质上是意政府在政治上作出的一种姿态，形式大于内容，在现实层面并不妨碍中意之间的务实双边合作。

潮新闻：这个过程中，美国和欧盟发挥了什么作用？这与梅洛尼自身政治倾向的关系有多大？

马晓霖：梅洛尼本来就是一位极端民族主义的代言人，在政治光谱上属于极右翼政党。一般说来，极右翼上台后会把本国利益放在优先地位。但同时，意大利既是西方世界的一部分，又是欧盟的一部分，还是北约的一部分，同时还是七国集团（G7）成员。同为极右翼政治人物，相对于法国的勒庞，梅洛尼更加亲美、亲北约。对于其前任孔特与中国的友好合作，她做了很多改弦更张的举动。

意大利是G7里唯一加入“一带一路”倡议的西方大国，也是欧洲第一个签署合作协议的国家。从2019年3月加入以来，意大利一直承受着美国和欧盟施加的巨大压力。美国不遗余力地抹黑“一带一路”，意大利不得不做出这样一个姿态。所以根源还在于外部的压力，特别是来自美欧对于“一带一路”的抹黑造势，这种刻意的贬低，进而迫使梅洛尼政府只得选边站。

潮新闻：如果意大利真的退出，会产生什么影响？

马晓霖：首先要清楚的是，意大利退出“一带一路”并不会实质性打击“一带一路”产业的继续发展。

中方提出“一带一路”倡议10年来，坚持共商共建共享原则，已同150多个国家和30多个国际组织签署200余份合作文件，在全球范围内拉动近万亿美元投资规模、形成3000多个合作项目、为共建国家创造42万个工作岗位。世界银行统计，中长期看共建“一带一路”合作将帮助全球近4000万人摆脱贫困。事实充分证明，共建“一带一路”合作符合世界发展需求，顺应国际社会期待，始终保持强大韧性和旺盛活力。中方愿同共建国家一道推动“一带一路”高质量发展，为促进全球可持续发展和不同文明交流互鉴继续作出更大贡献。

这10年以来，“一带一路”倡议带给世界的好处，双赢与多赢，都是实实在在的，全世界的明眼人都能看得到。

意大利的所谓“退出”，更多是一种做给美国看的政治姿态，中意双边合作可能只是换个形式，并不会妨碍两国从中央层面到地方和企业层面基于原有双边框架的合作，也不会引起更多国家跟风。

10年以来，认可“一带一路”倡议理念的国家都已经行动起来了，而不那么认可的早就持批评与排斥态度，所以，这件事并不会冲击“一带一路”在宏观上大的发展。