王丹：最近中美悄悄“暗通款曲”的背后

虽然在贸易战和台海等问题上，中美两国经常展现出针锋相对的态势，但最近一段时间的几个事件显示，双方以极为低调的方式，悄悄地进行了某些妥协，给人一种暗通款曲的感觉. 这表现在：

第一，今年5月，美国曾宣布进行针对中国进口商品的301关税四年期复审，计划将包括电动车、半导体等在内的多项关键商品的关税大幅提高，这些措施预计将影响总额达180亿美元的商品进口。 然而前不久， 美国贸易代表署（USTR）进一步宣布，原定于8月1日生效的对中国电动车、电池、半导体和医疗产品的新一轮关税措施将延后至少两周。 这一决定表面上是说，愿意在于需要进一步审查超过1100条来自各界的意见，但事实上，这可能反映了中美双方在高层会谈中达成的一种战略妥协。 延迟关税的决定，不仅给了中美双方更多的时间来进行进一步的谈判，也反映出美国内部在对华政策上的矛盾心理。 尽管在言辞上，美国强调对华施压的必要性，但实际操作中却显示出一定的柔和态度。 中国方面对此延迟措施尚未作出公开回应，但这样的行动可能也被视为一种避免加剧双边关系紧张的策略。

第二，根据《金融时报》8月12日的消息，美国国防部决定将中国雷达制造商禾赛科技从与中国军方关联企业的“黑名单”中移除。 《金融时报》并用“令人尴尬的反转”来形容美国国防部这一新的决定. 这是因为：禾赛科技此前因被列入黑名单，其在美国的业务受到了严重影响，甚至计划中的美国工厂建设也被迫中断。 该公司对此提出诉讼，认为美国国防部的决定缺乏法律依据，并强调这一决定对公司声誉和业务造成了巨大的损害。 随后，美国政府律师表示担忧，认为根据2021年的相关法律，将禾赛科技列入“黑名单”的理由可能无法在法庭上站得住脚。 这种担忧最终促使美国国防部作出政策调整，将该公司从名单中移除。

第三，在美国做出上述妥协的同时，中国方面也在最近展现了某些灵活性。 7月底中国外交部宣布，因情势发生变化，决定取消对美国卫讯公司（Viasat）的反制措施。 官方未明确说明取消的具体原因。 有分析人士认为，随着时间的推移，中国发现该公司所提供的卫星通讯服务在某些领域对中国具有不可替代的重要性。 尤其是Inmarsat在远洋渔业和海洋通讯方面的技术，使得中国在这些领域难以完全摆脱对其的依赖。 因此，取消制裁不仅是对双边经贸关系的考量，也是中国在保持自身经济利益不受损害方面的一种务实选择。 但中国的决策大多以政治考量为指导原则，如果真的有抗衡美国的需要，以上分析人士点出的问题，在中南海的眼里就不会是一个问题。 而如今这样的让步，显然不是经济上的困境可以完全解释的。 从根本上来说，这一政策转变显示了中国在处理对美关系时的灵活态度。

中美双方最近的这些桌面下的暗中妥协，应当不是战略性的转变，这更可能显示出双方对于即将到来的美国大选的结果都没有把握。 鉴于无论是民主党还是共和党上台，都将对中美关系的走向产生深远影响。 因此，双方在当前阶段都采取比较保守和谨慎的态度。 这些策略性调整，不太可能是中美单一方面释放善意的结果，而无疑是双方高层经过慎重考量后的决定。 也就是说，无论大选结果如何，中美双方都需要在新的局势下重新确定各自的战略方向，而目前的这些妥协举措，则是为未来可能的合作与谈判预留空间。

※作者成长于80年代的北京，1987年考入北京大学后即从事学运，参与和组织了1989年民主运动，后为此两次坐牢达6年多时间。 1998年被流放到美国，得以进入哈佛大学10年，先后得到东亚系硕士和历史系博士学位。 现在担任对话中国智库所长。 政治上的温和坚定的反对派，思想上的理想主义者，生活中的资深阅读者。 出版有政治评论和诗歌散文等书籍20余本。