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沙利文与王毅会谈11小时,白宫称拜登将与习通话

周三,拜登总统的国家安全顾问杰克·沙利文和中国最高外交政策官员王毅在北京举行会晤。

在北京会晤的美中高级官员讨论了拜登总统和中国最高领导人习近平的通话计划,以及两军战区领导会谈。目前,双方正在努力稳定关系。

白宫在周三会谈后的一份声明中表示,两国“计划在未来几周内进行领导人级别的通话”。

周二和周三,拜登总统的国家安全顾问杰克·沙利文与中国外交政策最高官员王毅进行了近11个小时的会谈,这是两位高级官员在不到18个月的时间里进行的第五轮谈判。他们的会面地点是位于长城附近的北京郊区度假村雁栖湖。

拜登政府一直试图缓和与中国的紧张关系,同时继续加大对中国的压力,限制它进入美国的经济和技术领域。继去年11月拜登与习近平在加利福尼亚州举行会谈之后,沙利文和王毅的会晤也旨在表明,这两个敌对大国能够管控分歧。

“这是一个成熟且异常坦诚的渠道。沙利文和王毅在过去一年中花了很多时间打交道,这为两国关系带来了一定的稳定性,尽管中美关系的竞争性显著增强,”前拜登政府官员、现就职于外交关系委员会的拉什·多西表示,他曾参加过沙利文和王毅此前的四次会晤。

讨论中的一个重要问题是,两位领导人将如何在未来几个月举行会谈,或者何时举行会谈。由于拜登准备在明年1月卸任,安排下次会晤的时间已经不多了。

中方称双方就“两国元首近期开展新一轮互动”进行了讨论。

双方都表示同意双方的战区领导举行视频通话。美国表示,这样的电话会议将在“不久的将来”举行,但中国的态度更为含糊,称将“适时”举行。今年5月,中国国防部长董军在新加坡会见了美国国防部长劳埃德·奥斯汀。

亚洲协会政策研究所的外交与安全分析师丹尼·拉塞尔表示:“这种战区司令级别的对话对于预防危机至关重要,但遭到了中国军方的抵制。”虽然双方就首次通话达成了一致,但他们并没有建立拜登政府所寻求的两国军方之间持续的高层沟通渠道。

沙利文还将于周四与中国中央军委副主席张又侠将军会晤,中央军委负责监管中国军队。这将是拜登政府官员与习近平领导的中央军委的副主席之间的首次会晤。

长期以来,美国一直寻求增加两军接触,希望加强联系可以减少未来发生危机时沟通不畅的风险。

随着中国部署的军队越来越接近台湾、日本和菲律宾等美国在该地区的长期合作伙伴,人们对冲突中可能出现的沟通不畅或冲突升级的担忧与日俱增。

就在本周一,据日本称,一架中国军用侦察机首次侵入日本领空,原因不明。中国外交部发言人周三表示,两国正在讨论此事,“中方军机无意侵入任何国家的领空”。

中国的地区和全球野心是中美之间的争议点之一。中方在沙利文和王毅会晤后发表的声明中表示,双方应“正确认知”中美关系,实现和平共处——中方用这一措辞的意思是,美国不应将中国视为寻求主宰世界。

华盛顿研究机构史汀生中心中国项目主任孙韵表示,中方的声明表明,中国政府正在利用沙利文的访问“展示美国正在‘端正态度’”,从而使中国有理由同意稳定两国关系。

中国的声明还强调了北京对美国技术出口管制,以及美国在台湾问题上的立场的不满。中国声称台湾这座民主岛屿是其领土。

白宫的声明称,美国官员敦促中国与美方合作打击最终流向美国街头的走私毒品,并对美国公民在中国遭到拘留表示关切。

曾为拜登政府和奥巴马政府制订经济政策的布拉德·塞策表示,两国在安全问题上的进展似乎超过了解决导致两国分歧的许多经济争端方面的进展。美国一直在向中国施压,要求其放慢对新工厂的巨额投资,称这将导致产能过剩。中国否认产能过剩是一个问题。

“美国的重点一直是建立信任措施,以限制未来发生误解的风险,美国当然欢迎‘战区’领导人之间即将进行的通话,”塞策在电子邮件中写道。

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