中俄深化北极合作引发地缘政治竞争加剧的担忧

随着中国和俄罗斯寻求深化北极合作，分析人士表示担心该地区地缘政治竞争加剧，迫使各国进一步考虑如何应对潜在威胁。

继中国国务院总理李强上周(8月21日）在莫斯科与俄罗斯总理米哈伊尔·米舒斯京(Mikhail Mishustin)会晤后，中国发表了一份内容广泛的公报，概述了两国加强合作的方式。

在北极问题上，北京和莫斯科承诺加强航运发展、航行安全、极地船舶技术和建造等领域的合作。

公报表示，两国将“鼓励两国企业基于市场化原则积极开展北极航道运输合作，对保护北极地区生态系统予以特别关注。”

分析人士表示，这份最新声明是北京和莫斯科深化航运、能源勘探和北极安全等领域合作的努力的一部分。

“中国投资了俄罗斯在北极的能源项目，与俄罗斯在航运和基础设施开发方面进行了合作，并在这一具有战略重要性的地区进行了军事演习，”瑞典国家中国中心(Swedish National China Center)分析师帕特里克·安德森(Patrik Andersson)说。

7月，美国和加拿大建立的北美空防司令部透露，曾跟踪到两架俄罗斯和两架中国远程战略轰炸机出现在阿拉斯加沿海上空。

自2023年以来，北京和莫斯科一直共同努力开发横跨俄罗斯北极海岸线的北海航线，俄罗斯总统弗拉基米尔·普京(Vladimir Putin)称这是“绝对重要的”。 两国还签署了一份谅解备忘录，旨在深化两国海警之间的海上安全合作。

尽管双方试图深化北极合作，但安德森表示，北京和莫斯科之间仍然存在一些龃龉。

他在斯德哥尔摩接受美国之音(VOA)采访时表示：“俄罗斯历来对邀请中国进入北极持谨慎态度，因为莫斯科将该地区视为自己的后院。”

“自乌克兰战争爆发以来，随着双边力量平衡日益向中国倾斜，俄罗斯在经济和政治上越来越依赖中国，这可能迫使莫斯科考虑在以前不愿意的一些领域加强与北京的合作，”安德森说。

尽管最近在阿拉斯加附近的联合空中巡逻引起了广泛关注，但安德森表示，两国在北极的双边军事合作规模仍不明朗。

“很难确定这些演习在多大程度上意味着他们真的准备在该地区建立更紧密的军事合作，还是主要是为了在北极地区摆出姿态并威慑美国及其盟友，”他告诉美国之音。

北极意识增强

即便如此，分析人士表示，一些北欧国家越来越意识到中国与莫斯科的合作可能给该地区带来的潜在威胁。

“(虽然)芬兰官员目前正在观察北极地区的事态发展，但人们肯定越来越意识到中国在该地区日益增强的存在所带来的潜在威胁或挑战，”芬兰国际事务研究所(Finnish Institute of International Affairs)北极安全专家明娜·阿兰德(Minna Alander)说。

她说，俄罗斯仍然是北极军事化的主要推动者，但中国可能会因为战略更加不透明而对芬兰和其他北极国家构成挑战。

她在电话中告诉美国之音：“人们总是怀疑中国在挪威斯瓦尔巴群岛研究站进行的大部分研究并非纯粹为了‘促进人类文明’。”

地区专家指出，北欧国家尚未制定出一套应对潜在挑战的战略。

斯德哥尔摩自由世界论坛(Stockholm Free World Forum)高级研究员帕特里克·奥克萨宁(Patrik Oksanen)在电话中对美国之音说：“我认为，我们意识到了中国和俄罗斯(在北极地区)可能构成的混合威胁的复杂性，但我们还没有制定出应对这些挑战的工具箱。”

他说，与中国的经济联系使瑞典制定应对新挑战的战略计划的努力变得复杂。

奥克萨宁说：“瑞典不愿意做一些可能被解读为升级与中国之间局势的事情，但我们将需要在很短的时间内应对中国和俄罗斯在北极地区构成的潜在威胁。”

破冰船合作协议

芬兰的阿兰德表示，她预计芬兰和瑞典等2023年加入北约的国家将与其他北约盟国加强在北极地区的合作。

她对美国之音说：“芬兰有兴趣发展与其他北约成员国在安全、经济和贸易等领域的关系，芬兰已经全力投入了这一跨大西洋联系。”

今年 7 月，美国、加拿大和芬兰宣布了一项名为“破冰船合作协议”(Icebreaker Collaboration Effort Pact)的三边倡议，以合作生产极地破冰船。

加拿大政府表示，该倡议承认“维护北极安全和保障的共同优先事项，包括继续保护长期存在的国际规则和规范。”

除了加强与北约盟友的合作外，瑞典自由党议员约尔·福塞尔(Joar Forssell)对美国之音表示，北欧国家的议员们也希望深化与北约盟友在北极安全问题上的协调。

随着北约国家以及俄罗斯和中国寻求加强与北极伙伴的合作，阿兰德表示，这一趋势可能会导致这个长期没有全球权力斗争的地区的地缘政治紧张局势加剧。

她对美国之音说：“过去有一句口号‘高北纬，低张力’(用来描述北极的局势)，但不幸的是，未来可能更像是‘高北纬，高张力’。”