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泰国政府宣布加强执法 遏制中国廉价进口商品威胁

泰国政府宣布将加强执法,以遏制中国廉价进口商品对泰国制造业的威胁。观察人士指出,泰国的电商、电动车、餐饮和旅游市场正面临来自中国低价产品的直接竞争,当地中小企业受到严重冲击,主要原因可能是中企正在利用泰国“洗产地”,来规避欧美的制裁关税。

《曼谷邮报》(Bangkok Post)星期三(8月28日)报道,泰国看守商业部长普谭(Phumtham Wechayachai)表示,政府将成立一个特别工作小组,严格执行现有法规,以遏止廉价中国进口商品威胁制造业和本就疲软的经济。

普谭说,“我们不会歧视任何国家,但是如果现行规范无法解决这些问题与社会的关切,我们将准备好做出调整。”

显然,泰国政府的这项举措旨在回应当地工商界的担忧。泰国工业联合会(FTI)先前警告,廉价中国商品在当地恐造成“海啸”,光在去年,就导致近2千家工厂关闭。

泰国汇商银行经济与商业研究中心(SCB EIC)预测,今年泰国经济将因旅游业和出口成长2.6%,但同时也受到制造业的拖累。 2024年上半年,泰国工业产值相比去年同期减少2%。

普谭对记者表示,政府将成立一个由28个机构组成的工作小组,每2周举行一次会议,以审查和修订法规,防止非法商品流通,并将“更广泛地使用现有措施”。普谭补充表示,这些规定将符合全球贸易规则。

对此,泰国法政大学商学院学者帕维达(Pavida Pananond)分析,目前低价中国商品或中资,主要集中在泰国的电商、电动车、餐饮和旅游市场等直接面向消费者的领域、以及在供应链等未直接面向消费者的领域。帕维达说,虽然中国投资让泰国的外国直接投资(FDI)增长,但同时也让当地许多中小企业无以为继。

中国电商大举进驻泰中小企面临生存危机

帕维达告诉美国之音: “目前,中国产品在许多西方市场都面临限制,所以这些中国产品自然会瞄向特别像是东南亚等新兴市场。这些市场将面临与中国廉价产品直接竞争的风险,而这从长远来看,会对泰国经济产生更大的冲击。”

像是在数位商务领域方面,中国电商平台Temu(特木)上月进军泰国,但观察人士忧心,价格低廉的中国商品透过特木大量送往泰国,将导致不公平竞争、供应链中断,或是导致失业率上升等问题,因此受到当地企业甚至是消费者的强烈反对。本月下台的泰国前总理赛塔·塔维辛(Srettha Thavisin)先前曾表示,已经要求相关部门调查,特木是否遵守相关法规及是否缴交该缴的税。

泰国清迈大学经济学副教授、东盟研究中心主任尼西特(Nisit Panthamit)说,像是阿里巴巴旗下的全球速卖通(AliExpress)等中国电商平台早已在泰国开拓市场,用低价格战对当地业者构成威胁,如今特木也进驻泰国,将使这种竞争更加激烈。

尼西特对美国之音说:“以前购买中国商品必须等待很长一段时间才能收到,而消费者则很容易在市场中买到本地商品。然而,随着中国新的公司进入(电商市场)后,中小企业将面临巨大冲击,尤其是那些在本地市场上能够(被消费者)找到替代品的商品。”

尼西特悲观预测,如果泰国政府无法即时推出更为有效的政策缓解问题,泰国制商品销售额恐怕将出现显著下滑,他说:“在2024年年底,本地产品(销售额)在面对来自中国的竞争时,可能会出现10%到20%的下滑。这将是一个巨大的挑战,因此,政府甚至是中小企业协会都必须有所因应,可能需要提升产品品质,以确保我们的本地产品(跟中国产品)有所不同。”

中国电动车获补贴泰汽车零件商却接连倒闭

但不只中小企业受到影响,帕维达说,像是泰国相对其他亚洲国家成熟的汽车供应链,也正因受大获补贴的中国低价电动车来袭而遭受冲击,她说:“因为所有来自中国的进口商品价格都较低,这可能会影响特别是在汽车领域的供应商。当泰国政府正积极推动电动车,却未对泰国汽车零部件供应商有长期规划的情况下,这可能会对泰国经济产生负面影响。”

纽约时报中文网7月底一篇报道指出,享有“亚洲底特律”美名的泰国汽车市场,一直以来以日系车为主,但近年来中国电动车企大举涌入,包含比亚迪、长城汽车和上汽集团正在扩大在泰国的市场占有率。

报道说,中国车企在泰国攻城掠地导致当地汽车产业被迫重塑、土地价格飙升。泰国汽车业界人士上月也对日本经济新闻表示,泰国政府对中国电动车企提供的补贴已经重创其汽车产业,因为目前电动车严重供给过剩,导致传统汽车厂必须缩减产线、甚至被迫关厂,泰国许多汽车相关企业也出现倒闭情形。

针对泰国本土汽车产业造成的冲击,泰国工业部上月要求中国电动车制造商在组装电动车时,至少使用40%的本地零部件,以支援泰国的汽车供应链。对此,长安汽车承诺将在泰国投资100亿泰铢(约2.82亿美元),初期当地零件的比例会达60%,之后则将提高到90%;总部位于上海的哪吒汽车(Neta Auto)也说,使用泰国汽车零件的比例也会从60%增加至85%。

中企转往泰国洗产地”?

然而,帕维达也提醒,泰国政府除了应该关注企业因中国廉价产品而遭受到的冲击,还应该监管中国企业是否透过在泰国的投资,来规避欧美国家对中国产品的出口限制,因为中国出口商近期正加大利用像是“洗产地”的方式躲避贸易制裁,但相关议题似乎一直以来未在泰国媒体发酵。

帕维达说:“我们也应该关注,如果泰国公司进口中国的供应品作为中间产品,再将其重新出口到其他国家,如美国或欧盟,这可能会违反欧盟和美国收紧的相关规定。我认为这是我们在关注中国进口商品时,应该特别小心的部分,应该深入了解中国进口商品的各种不同层次问题,并制定明确的政策来应对不同类型的中国产品。”

“洗产地”的正式名称为“违规转运”(illicit transshipment),意指出口商为了规避较高关税,而将产品经由第三地出口之行为。美国财经媒体彭博社8月22日报道,由于许多家中国太阳能公司在东南亚设立工厂,试图规避美国进口关税,因此华府似乎正准备对泰国、越南、马来西亚和柬埔寨等东盟国家征收高额关税。

中国非法竞争扰乱泰国旅游市场

据媒体报道,中国业者的削价竞争不仅使产销行业难以招架,还让泰国的旅游业蒙上阴霾。

《曼谷邮报》8月26日报道,泰国运输业者协会表示,泰国公车业者面临来自中国公车业者的激烈竞争,这些业者利用人头公司以低价揽客,并聘请外国人非法担任观光巴士司机。

泰国运输业者协会主席瓦苏切·索彭萨廷(Wasuchet Sophonsathien)表示,这将使得这些游客的旅游收入进入外国业者的口袋,无助当地经济发展。

另据泰国媒体《Thaiger》8月27日的报道,泰国警方逮捕了一名非法经营旅游业务的中国公民郝(Hao,音译),他被发现开车载着3名外国游客,并协助他们购买旅游景点门票。

由于郝被发现持有多张旅游景点的收据,证实他从事非法导游活动,但根据泰国劳动部的规定,导游是仅限于泰国公民从事的工作,严禁外国人涉足。

对此, 泰国玛希隆大学政治学副教授潘查达(Punchada Sirivunnabood)说,尽管泰国政府今年起给予中国旅客永久免签,希望借此提振泰国经济,但从中国低价服务及非法活动来看,中国游客人数提升不见得为泰国带来正面效益。潘查达还说,由于泰国政府长期与在泰中企保持友好关系,涉及中国公民的非法活动甚至很难受到有效规范。

潘查达告诉美国之音: “我们可以从泰国新闻报道中看到,中国人和泰国政府官员的非法行为之间存在某种联系,所以,泰国政府很难控制中国企业(及个人)在泰国的非法行为。当然,我相信政府正试图改变政策,但除了他们之外,早在约八年前的政府也说过他们要改变,但并不成功。所以政府是否确实可以遏制中国灰色商界的非法行为,有待观察。”

潘查达还说,尽管泰国新任总理帕东坦·西那瓦(Paetongtarn Shinawatra)才于8月18日正式上任,目前暂时还看不出来新政府对中国的具体政策,但从泰国的许多商业活动相当依赖中国投资人士、产品以及商人来看,即便中国公民在泰国的非法活动短期内仍会存在,曼谷政府料将低调以对,不愿冒风险影响两国关系。

潘查达说:“中国和泰国之间的关系非常重要。我不认为与中国相关的非法行为会影响两国之间的任何关系,特别是在国际层面上。”

网友评论

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  • @ 09-04 17:13
    您已点过赞
    这下美国的天价商品可以趁虚而入了,泰国人民反正有钱,怕啥?
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