美联储等监管方“大赦”华尔街？

彭博社9月9日发布独家报道称，据知情人士透露，在监管机构同意对拟议的一揽子规则进行全面修改后，美国最大的几家银行将面临9%的资本金要求上调，这是对最初计划的大幅退让。

美联储(Federal Reserve)、联邦存款保险公司(Federal Deposit Insurance Corp.)和美国货币监理署(Office of The Comptroller of The Currency)去年7月发布的银行业监管新规方案要求，资产值超过1000亿美元的银行必须将资本金增加约16%。

根据当时的方案，摩根大通、美国银行、花旗集团、富国银行、高盛、摩根士丹利等美国最大的八家银行资本金要求或面临约19%的增长，以缓冲意外损失和金融冲击。其它资产在1000亿至2500亿之间的银行资本金增幅约为5%。

彭博社指出，大幅降低资本金要求更有可能安抚银行，去年该提议出台后，银行展开激烈的游说活动。修订草案还可能有助于美联储主席鲍威尔(Jerome Powell)实现他争取美联储董事会广泛支持的目标。鲍威尔已经向银行明确表示，他也希望避免一场漫长的法律战。

针对彭博社最新消息，美联储的一名代表拒绝置评。

美联储负责监管的副主席巴尔(Michael Barr)计划在当地时间周二的讲话中预览这些变化。据彭博社上周报道，预计这三家监管机构最早将于9月19日发布多达450页的修订版。

资本改革于2023年7月首次宣布，与巴塞尔协议III (Basel III)有关。巴塞尔协议是十多年前为应对2008年全球金融危机而启动的一项国际协议。

美联储后来向其他监管机构提出了一个大幅弱化的计划版本，令一些机构官员感到担忧。较弱的版本建议，银行资本金的提升幅度从最初的16%最低降至5%。

鲍威尔表示，周二公布的计划可能会有60天的评论期，最终采用可能要等到“明年很久以后”。

前美联储银行政策律师、目前在密歇根大学教授商业法的Jeremy Kress说，银行几乎肯定会要求延长60天的期限。但这只是一种风险。

Kress说：“即使这些机构在就职日之前敲定了一项规定，川普的胜利也可能危及其实施。共和党控制的国会可以通过国会审查法案(Congressional Review Act)的决议推翻该规定，或者银行机构可以推迟合规日期，最终废除该规定。”