中国外交部领事保护新举对你有何影响？

发布：2007年08月25日 06:40 来源：环球华报作者：刘娜

发布：2007年08月25日 06:40

来源：环球华报作者：刘娜

环球华报记者刘娜报道身在加拿大，不管是旅游、留学的中国公民，亦或是尚未取得加国公民身份的大陆新移民，遇到生活中不期而至的重大危难，第一时间你会想到谁？会寻求谁的帮助？

领事保护中心北京掛牌

据中国外交部网站消息，北京时间8月23日，中国外交部正式设立领事保护中心，並印发了《中国领事保护和协助指南》。有关方面指设立领事保护中心是为了应对日益增多的领事保护工作需求。

此前，在2006年5月29日，中国外交部已在领事司设立领事保护处，专门协调处理涉及海外中国公民和法人合法权益保障的工作。中国外交部发出的新闻稿表示，此次在原领事保护处的基础上组建领事保护中心，是为了进一步整合资源，提升预警、处置、宣传和立法等方面的协调行动能力。可以看出，领事保护的工作重要性得到进一步提升。

中国领事保护涵盖港台

领事保护（Consular Protection），是指派遣国的外交、领事机关或领事官员，在国际法允许的范围內，在接受国保护派遣国的国家利益、本国公民和法人的合法权益的行为。当本国公民、法人的合法权益在驻在国受到不法侵害时，中国驻外使、领馆依据公认的国际法原则、有关国际公约、双边条约或协定以及中国和驻在国的有关法律，反映有关要求，敦促驻在国当局依法公正、友好、妥善地处理。

中国公民寻求领事保护需注意事项

领事保护还包括中国驻外使、领馆向中国公民或法人提供帮助或协助的行为，如提供国际旅行安全方面的资讯、协助聘请律师和翻译、探视被羈押人员、协助撤离危险地区等。凡是依照《中华人民共和国国籍法》具有中国国籍者，都可以得到中国政府的领事保护。也就是说，只要是中国公民，无论是定居国外的华侨，还是临时出国的旅行者；无论是大陆居民，还是香港、澳门和台湾同胞，都是中国驻外使领馆提供领事保护的对象。

回应中国媒体有关呼吁

中国外交上一直讲求韜光养晦，中国人在海外向来被认為是“最安全的外国人”。然而近年来，隨著中国海外利益拓展和加快实施“走出去”战略，中国工程人员海外遇袭事件屡有发生。

中国不少媒体认為，虽然多数事件得到妥善解决，但也暴露出中国人在海外的风险增大，现有保护机制和政策不能適应新情况。广州《南方周末》曾刊文指出，要应对不断突发的中国公民海外安全事件，中国亟待更新传统外交理念，变“政治外交”為“领事外交”。文章还指，漠视民眾实际需求的外交和领事是要付出巨大代价的。

本地时事评论员枫言认為，中国外交部的此次举措是回应中国媒体和民眾的诉求，可说是从諫如流。同时也体现出中国日渐展露大国的风范。他指出，虽然美英等国在国际上树敌太多，但其国民在海外仍十分安全，主要是这些大国十分重视国民利益，加强领事保护。中国隨著经济实力的壮大，也担负起在海外保护自己国民的责任，值得称道。

领事保护新指南更实用

《中国领事保护和协助指南》（2007年版）（以下简称《指南》）力求“更简洁、更实用、更通俗”。由“出国前特別提醒”、“出国后特別提醒”、 “领事官员可以为您做什么”、“领事官员不可以为您做什么”、“寻求领事保护的常见问题”五部分组成，附录中还列出了中国外交部领事司联繫方式、中国部分驻外使领馆联繫方式等。

中国驻温哥华领事馆侨务组的工作人员在接受採访时表示，新版《中国领事保护和协助指南》的出炉，在形式上更加清晰、明確、人性化，希望在海外的中国公民遇到重大危难时清晰、明確的瞭解是否可以寻求中国领事馆的保护，怎样寻求这些保护。显示了中国政府十分注重保护海外公民的利益。中国驻温哥华领事馆侨务祖有专门工作人员负责领事保护工作，力求贯彻、执行中国外交部的政策精神。而今后会通过使、领馆网站以及在领馆服务视窗免费派发《指南》的方式，让生活在大温的中国侨民瞭解。

本地侨界欢迎新措施

虽然《中国领事保护和协助指南》刚刚出炉不久，还是被一些关心中国情况的侨民们注意到了。中国新移民老汪欢欣鼓舞地表示，中国外交部正式设立领事保护中心，並正式印发了《中国领事保护和协助指南》是说明了中国政府的一种態度。过去海外华人一旦遇袭，很多时候中国政府只能关注、谴责、抗议，这无疑助长了恐怖分子和排华势力的囂张气焰。隨著中国国力的强劲，中国承担“负责任大国”应尽的义务，供应新的外交和领事服务，满足海外中国公民的实际需求，这些都是“有能力的”、“负责任的”大国身份的最好证明。

在温哥华留学的中国学生宋小姐就表示，“《中国领事保护和协助指南》的出炉是件好事，知道了有人关心我，保护我。以后还可以清晰地根据指南知道什么事情应该求助，通过什么渠道、怎样去求助。”她说，过去遇到什么事情，第一反应是向本地警方求助，根本不知道自己在领事保护范围之內。“有了这个指南，我知道了自己是受祖国保护的。”

而把救助目標放在对在加拿大受到刑事案件伤害的华裔加拿大公民或居民受害者，提供经济、精神服务的加拿大华人援助基金会主席练子乔就表示，经常看到领事馆的工作人员为侨民发生的重大危难、事故以及在此地发生的紧急情况奔波工作，自己的基金会希望能够对华裔受害人有所帮助。他也希望使、领馆能加大领事保护工作的宣传力度。

相关链接：中国公民可享哪些领事保护？

领事保护的对象与职责

◆只要是中国公民，无论是定居国外的华侨，还是临时出国的旅行者；无论是大陆居民，还是香港、澳门和臺湾同胞，都是领事保护的对象。

◆由於中国不承认公民具有双重国籍，所以，凡自愿加入或取得外国国籍者，即自动丧失中国国籍，不再享有中国驻外使、领馆的领事保护。

◆此外，中国公民在其他国家境內的行为主要受国际法及驻在国当地法律约束。一旦中国公民（包括触犯当地法律的中国籍公民）在当地所享有的合法权益受到侵害，中国驻外使、领馆有责任在国际法及当地法律允许的范围內实施领事保护。

海外中国公民可获哪些领事帮助

●当进行诉讼或寻求医疗救助时，出境中国公民可以请领事官员推荐律师、翻译和医生。

●当驻在国发生重大突发事件时，可以请领事官员协助撤离危险地区。

●当在海外被拘留、逮捕或服刑时，可以请领事官员前往探视。

●当遭遇意外时，可以请领事官员协助將事故或损伤情况通知国內亲属。

●当遇到生计困难时，可以请领事官员协助与国內亲属联繫，以便及时解决所需费用。

●当与亲友失去联繫时，可以请领事官员协助寻找失踪或久无音讯的亲友。