水陆赴美国凭证过关 无证者也获放行

按照美国国会早先通过的法律，从昨天起，驾车或坐船入境美国的加、美公民，除了像往日须持有驾照等个人身分证明，还须出示能证明公民身分的证件，像出生证书、公民卡、护照等。昨日首天实施对通关未造成明显延宕，边界交通大体顺畅，可能与美国当局暂从宽执行新规定有关。

每天有80万人通过陆路或水路，从加拿大入境美国。美国海关当局数字显示，去年10月至12月，共有1500人被发现向海关官员伪报公民身分。

昨起实施的水陆路赴美新规，虽从宽执行，对未持公民身分证件的加美公民仍予放行，但由于须另行核实其身分，其个人通关程序难免稍有延误，要达致个人最高通关效率，仍以带齐证件为宜。

据来自美国的报导，昨天入境的汽车绝大多数顺利地通过边境各检查站，没有出现部分游客担心的大排长龙等待或混乱现象。

海关官员表示，大多数入境者携带了所须证件，入境时的延误被缩小至最小程度。美国海关及边境保护局（CBP）发言人柯伦特说：「与往常一样，入境的人非常多。」

CBP副局长艾亨表示，对于不知道新规定的入境者，边境检查站官员核实其身分后，会允许他们入境。

但在这些少数个案中，由于毕竟需时透过电脑连线资料库等设法核实身分，其个人过关程序或稍有延误。

底特律是美加边境最繁忙的口岸。CBP底特律办事处发言人史密斯表示，底特律入境点31日上午没有出现异常延误现象。从加拿大安大略省温莎市通过桥梁、隧道进入底特律，通常要等30分钟才能入境。

佛蒙特州89号州际公路上的高门泉（Highgate Springs）边境检查站长麦克米兰表示，几乎所有驾车者都携带了所须证件。他们只需等候两三分钟即可完成入境手续。

北达科他州彭比纳检查站的官员表示，上午10时左右，有250辆汽车从加拿大入境，其中只有一辆汽车未携带所须证件。助理站长席梅兹表示，他们向入境者散发了解释新规的宣传单。

美国当局曾表示，这次实施的新规定是过渡性的，目的是藉此「教育民众」，让入境者逐步熟习日后的更严规定──即自2009年6月起加美公民从水、陆路入美须持护照或具公民资料的加强型驾照等，目前的过渡措施将从宽执行。

不过也有报导称，美国海关之所以采取缓和态度，和来自国会的压力不无关系。美国19名参议员日前联名致书国土安全局长谢多夫，要求继续两国公民出入境的传统作法，以此维护「加美两国友谊天长地久」。

来自佛蒙特州的参议员李希（Patrick Leahy）说：「美国人不应该视加拿大为恐怖分子来源。」他认为，持公民证件入境要求不但不能阻止居心叵测者入境，反而会损害经济，使众多无辜百姓丧失工作机会。

以往驾车入境美国的加拿大人只须出示驾驶执照，然后口头向海关官员表明本人具加国公民身分。但为了加强边境安全，美国国土安全局几个月前所通过的「西半球旅行计画」，要求所有加、美公民入境时，都出示护照等包含公民身分资讯的证件。

搭机入美者自去年元月起即须持有护照。至于水陆路入美须持护照，加美两国都有人担心会打击边境商旅业，阻延货运，影响经济发展，美国当局因此一再延后实施日期至2009年年中，并在此前推行昨天起实施的过渡措施。

而过渡措施亦暂不从严执行，驾车入境美国的加拿大人如果没有公民身分证件，海关仍予以放行，同时发放有关新规定的资料，提醒日后入境时注意。