停车罚单“秘密”泄漏 市长发誓堵漏洞

上周六，本地主流媒体《多伦多星报》披露了一个多伦多市政府不想让市民知道的“小秘密”，即由于法庭的数量有限和治安法官的缺乏，在本市因违章或超时停车而吃到30元罚单后，只要司机去申诉，绝大多情况下就完全可以“无需缴纳”。

从多伦多法庭服务处（Court Services）提供的数据来看，在2006年市政府总共接到25万件关于停车罚单的申诉案，但其中仅有4,300件被批复了具体的开庭日期，而剩下的皆泥牛入海无消息。而今年的情况更夸张，数据显示迄今为止市政府已经接到了3.7万宗停车罚单的申诉，但是居然连一件都没有被批复！按照惯例，只要政府没有批复开庭日期，被罚款人就有权不缴罚金。这也就是说去年和今年那将近三十万件的申诉统统成了“呆案”，白白让违章司机们占了便宜。

而该服务处的负责人指出，每年市法庭要审理60万宗左右的案件，人手本来就不够。停车罚单的申诉案不仅数量巨大，而且金额太小，所以在按照案件的轻重程度来安排开庭时间表的时候，这些30元的罚单申诉根本就排不上。因此，虽然市政府每年开了大量的停车罚单，但只要司机提出申诉，真正能被批复开庭日期的寥寥无几。

这个“小秘密”一被披露，在社区里引起了不小的反应，网络留言板里也沸沸扬扬。其中有不少人表示这个消息没什么可以让人大惊小怪的，自己早就知道只要吃到罚单后就申诉，十有八九不用缴纳。而苦的则是那些平时一看到车玻璃上贴了张黄纸，忙不迭就抽空去缴罚金的老实人，现在忽然见到这么个“小秘密”，顿时悔得连肠子都青了。还有人叹道：去年市政府光停车罚单一项进账的7,900万元全是老实人的血汗钱呐，这实在太不公平了！

眼看着就要惹众怒，于是多伦多市长苗大伟坐不住了。本周一，也就是《多伦多星报》披露该消息后的第一个工作日，市长大人立刻站出来表示政府“正在”研究一项方案，力求务必 妥善解决这个漏洞。苗大伟还称，该方案是要取代罚单申诉案的上庭审理制度，以便在节省法庭人力之余，依旧能公正地审理所有申诉案。据悉，该方案可能在本周六就会被宣布。

但是，市长却不肯透露方案的具体细节。只是表示它可能类似于爱德华王子岛首府夏洛特敦(Charlottetown)的办法，即对罚单不满的司机直接在警察局或市政厅填写一张意见表（dispute form），然后递交当地警方的副分局长（deputy police chief）统一审理，整个程序从递交到审完只需3天。而在美国西雅图则更简便，要求申诉的司机可以选择“邮件判决”（adjudication by mail）。这么一来就不需要上庭，不但自己省事，也给法庭节约了人力资源。苗大伟透露，多伦多可能会参考这两个地方的方法制定出自己的审理方案。

此外，苗大伟还申辩道：虽然现行的制度下因法庭人手不够而将不少停车罚单的申诉案排在了后面，但是这并不表示市政府就打算放弃审理它们，而“那些罚款该缴纳的就一定要缴纳”！

可是市长大人的申辩似乎太无力，随后就有人提出异议道：现在停车罚单的申诉案像滚雪球般越滚越大，而法庭的人手从来没见增加过，真不明白怎能做到如市长所说“那些罚款该缴纳的就一定要缴纳”？

而市议员亚殊顿(Brian Ashton)则直接开始炮轰市政府，他表示这次的事件已经影响了政府的诚信。而市政府此举是变相地鼓励市民钻政府法规的空子，同时也降低了法规本身的强制约束能力。此外，亚殊顿议员还质问苗大伟为什么不将这个事情递交市议会上讨论，而任由其恶性循环。

此外市议员荷礼狄(Doug Holyday)也对政府在这件事上的做法表示不满。他称自己一年前也递过停车罚单的申诉案，可是现在还没有被批复上庭的时间。他表示，法律的背后必须要有足够的执法能力来支持，而如果连执法能力都不足，法律根本无法发挥应有的作用。