建立“绿卡” 中国大力简化出入境手续

为了应对加入世界贸易组织面对的改变，中国针对出入境条例将进行 6 项重要改革。据新华社报道，在北京举行的全国出入境管理会议审议了 6 项改革方案。公安部透露，这 6 项方案包括：

1 ·从今年 12 月 1 日起，前往香港、澳门的商务签注有效期，最长是 3 年。有效期 3 个月以下的港澳商务签注申请取消纳税和创汇数额限制。同时，取消前往港澳商务、旅行的名额限制，促进港澳地区的经济发展。

2 ·从 2002 年 1 月 1 日开始，扩大口岸签证的办理范围，赋予发出落地签证的职能，方便外国旅游团队入境，吸引外国人到中国旅行。

3 · 2002 年内，取消个人原因出国申请需要外国邀请信的要求，取消首次出国护照附出境登记卡的做法，方便中国公民出国。

4 · 2002 年内，在北京、上海之外，在虹桥、白云、外砂、高崎、沈阳、周水子、南京、福州、桂林、昆明１０个机场出入境关卡设立中国公民入境专用通道，方便公民入境回国。

5 · 2003 年以前，建立中国“绿卡”制度，让外国高级管理人员、科技人才、大数额投资者拥有中国永久居留的权利。

6 · 2005 年，在广东之外，另在上海、珠海、顺德试验凭户口簿、身份证申领护照；同时，加快人口信息与出入境管理系统联网的进程，在 2005 年在全国各大中城市实行“按需要申请”护照，简化申请护照的手续。

另据 BBC 报道，中国政府将大力简化公民移民和出入境手续。

政府官员说，随着中国加入世界贸易组织，中国将在更大范围内和更深程度上参与国际合作。改革正是为了适应这些变化的需要。

改革之后，中国将取消数十年来公民不能持有护照的做法。

中国对人口流动的严格控制意味着对普通老百姓来说，申请到一本护照是一个伟大的成就。申请过程可能长达数个月，不仅手续繁琐，而且可能还要向负责人员行贿。

近几年，这种做法已经有所改变。出国学习、工作和旅行的人越来越多，中国也在大力吸引国外游客。

现在中国政府承诺，在 2005 年前，在大中城市内实现公民凭身份证、户口簿按需要申领护照。

正在北京召开的全国公安出入境管理工作会议还宣布了其他几项改革措施。以适应入世后商务人员来往增加的需要。

首先，中国正在计划引进为外国人颁发 " 绿卡 " 、即永久在华居留权的做法。

此外，中国还将放宽赴港澳商务签证有效期限、扩大口岸签证的办理对象等。