世界日报：中国大陆移民额度明显下调

(世界日报) 尽管移民部长声称经济和就业市场若继续恶化，必要时考虑缩减移民额度，最新资料显示，移民部今年所订海外移民批核人数目标其实还较去年增加1万人，只不过其中来自中国大陆的移民人数目标明显下调。

根据移民业界新闻信Lexbase取得的资料，移民部为2009年订出的海外申请移民总人数目标在22万4994人，较去年的21万5475人还多，而且包括技术移民、父母／祖父母团聚、海外难民和省提名等各个类别人数都有增加。

根据Lexbase中所列数据，今年预计由北京和香港两地使领馆送审核准的移民申请人数合计为2万600人，较去年两地合计的2万4135人，减少近14.6%。在移民部的区域分工作业下，目前华南各省的移民申请案多送香港处理。

至于台湾方面，今年所订目标则在2301人，与去年的2305人相较，大致持平。

移民律师柯兰在本月号的Lexbase中也指出，移民部为加速消化先前已在排候的申请案，加上不久前公布的38类优先职业类别申请案，今年也把技术移民人数目标由7万9660人，上调至8万3680人。

柯兰认为，在新的制度下，移民申请处理时间将可加速，并因此吸引更多人申请移民加国。

但另一方面，他也指出，从今年元月起，联邦修改规定，增加遴聘外籍劳工的限制，以保障本国国民和永久居民的就业机会，今年外籍临时劳工的就业市场看淡，人数可能减少，2010和2011年技术移民潜在申请人数也可能随之减少。

除了北京、香港等地之外，移民部为2009年所订移民目标中，预计批核人数减少较明显的地点还包括伊斯兰马巴德、安卡拉等地，预计增加批核人数的地点则有马尼拉、首尔、新加坡、伦敦、布加勒斯特、大马士革和水牛城。

移民部长康尼昨则重申，保守党政府目前仍计划今年吸纳24万5000人至26万人新移民，「除非绝对必要」，而且相关各造都同意，才有可能考虑缩减这一目标。

柯兰则指出，康尼所指的移民人数目标中，还包括在境内申请并获得批核的移民人数，这通常每年也都在2万5000人至3万人之间。

邹至蕙：该缩减的是外籍劳工

华裔国会议员邹至蕙（Olivia Chow）11日表示，联邦政府今年拟吸纳新移民达26万5000人的既定目标，即使经济恶化也不应遭砍削，应缩减的是外籍临时劳工获准来加的人数。

移民部长康尼昨天接受「加拿大电视台」（CTV）访问时澄清，他前天谈到有可能因应经济情势削减移民，只是在确有必要时才考虑这么做，但他不预期这种情况会发生，他倒是预期临时外劳在转变中的经济情况下可能大幅减少。

但新民主党移民事务发言人邹至蕙对保守党政府的政策疑虑未释，她强调，若一定要因应本国就业恶化削减移民目标，也无论如何不应该削减以永久居民身分来加的正式移民的名额，而是应该向持工作签证前来的临时外劳开刀。

也是联邦新民主党党魁林顿（Jack Layton）的妻子的邹至蕙说：「永久移民提升加拿大的经济活力和生产力。本国人口正在老化，需要更多年轻家庭前来。吸纳26万5000名永久移民的目标不应被调降。」

邹至蕙续称：「在经济恶化之下，移民部长应该向外籍临时劳工计画开刀才对。保守党政府去年快速批准20万名临时外劳来加，他们中不少人遭到剥削，他们也使本国一般工薪家庭的薪资遭受下调压力。」

事实上，加拿大去年引进的临时外劳约17万人，较邹至蕙所称20万人为少。不过，相对于去年加国吸纳24万7000名永久移民，外劳人数亦算颇多。临时外劳持工作签证来加从事一、两年的合约工作，有机会申请成为永久移民。

不过，按照康尼昨天的说法，联邦政府没有需要主动砍削外劳人数，因为现有制度中就有自动调节的机制，随著经济及就业情况转坏，来加外劳自然会减少。

康尼强调，联邦政府引进临时外劳的各种计画，以及各省因应本身劳动力需求而甄选移民的计画，都是对就业市场具敏感度的，而且是根据具体工作职位的有无而操作的。

因此，康尼相信，透过联邦临时外劳计画和省提名移民计画（PNP）引进的这些劳工，会随著经济情况的转变而自行明显减少，这也完全在联邦保守党政府的预期之内。