加中时报:多伦多问题多 是该改变了
上周五,多伦多市长苗大伟以极其感性的言词宣布不再于明年竞选连任,「苗大伟」时代即将过去。虽然苗大伟非常自傲于两任中的政绩,但经历过风风雨雨的多伦多市民都知道,多伦多近年来市政发展,与城市整体规模扩大并不相配,最大的问题就是市政管理的失调,危机频出,面对着明年市选的到来,又是一番群雄争霸的局面,可以肯定的是,多伦多「变局」拉开序幕。
从上任时间点而论,苗大伟在任之时确实处于多伦多的重要时期,多伦多市合并后的重新整合,三级政府财政重新建构等等,苗大伟面对着严峻的挑战,但最终苗大伟的政绩与市民普遍的预期仍有较大距离,市政管理困难重重。就以近日几则新闻可见一斑。
最近有市议员在审议市府财报时发现,今夏市政员工罢工时,工会提出保留累积病假福利的要求,市政付出代价并非是原先的2.5亿元,而是4.5亿元,实在相差太大的数字令人惊讶,也难怪有市议员追究市长苗大伟有意隐瞒之责。市府财政部门归咎于电脑系统的差错,确实完全可能有计算混淆的问题,但为何直到木已成舟之时才发现问题,市民还有多少真相是被「迟到」告知。
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问题不在于数字偏差的大小,而是长久管理无序,监查失衡的问题,而且太多政治化操作痕迹,政客及管理部门的短视,使整个多伦多发展前景受到约制,长期纠葛于老问题之中,兜圈子却不见解决之道。
TTC也是一个久而未解的难题,可能成为下次市选的焦点争议点。现在消息传出,TTC明年可能加价,这会很大挑动民众敏感神经,到底TTC会叫穷到何时?TTC的理由也真叫人哭笑不得,原因是业务成长很大,使用月票(Metropass)大幅增加,反而影响到收入降低。毫无疑问这是市政管理失调的反映,在营运收支管理上一直存在失衡的问题,以至于造成目前的处境,客运量越高反而亏本越高,违背了现代管理的常理。但TTC是否会涨价,可能不会只是一个管理议题,而又将成为一个政治话题,因为在市选到来之际,选票效应会左右政客的取向,最终将更困难的问题留给未来。
寄望未来敢于改革的市长
现在多伦多市政管理难题,并非是单个型显现,而是系统性错乱结构,市民常常陷于「惊讶」之中。从目前多伦多城市规模及人口结构来看,市政管理确实需要有一个大突破,才能增强城市的经济实力及国际竞争力。现在存在一大堆城市难题,交通拥塞、环境脏乱、治安恶化、教育资源紧缺、赋税加重等等,多伦多将走向何方?下次市选民众所关注,不再只是聚点的几个问题,而是多市综合发展结构调整的前景。
原题:多伦多是该改变了
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