9月领取EI人数反弹 居民生活水平下跌

(本网综述)尽管联邦政府多次表示，“本国经济已经走出衰退”，但是劳动力市场仍旧很疲软，民众依然饱受不景气的影响。据联邦有关部门出台的最新数据，本国领取EI的人数在经历了七月、八月的连续下降后，九月份再度攀升；同时，昨日（周二）出台的第二分报告则指出，受经济的影响，两年来国人的生活水平已经下跌了4.3个百分点。

九月份领取EI人数反弹

在今年的7月份和8月份，本国领取普通EI的人数曾连续下滑。这一好消息还被联邦有关部门的官员和业内引用，作为经济已经走出衰退、就业形势好转的证据。

不过，连续两个月来良好的趋势并没有继续。据联邦统计局披露的数据，9月份本国领取普通EI的人数再度增加了54,300至818,000（人），比前一个月（8月份）上升了7.1%；若和2008年10月经济衰退刚刚开始（亦是就业人数的最高峰）相比，11个月来的增幅则为63.5个百分点。

9月份，领取EI总人数的增加主要出现在阿省﹑卑诗省和安省，分别比前一个月增加了25%、12.8%和9%。就本省（安省）而言，领取EI的总人数在经历了7月﹑8月的下降后，9月又增加了22,500人。据悉，从经济不景气之前，本省的劳工市场就已经饱受加元升值、油价高升的冲击；经济不景气开始后，本省的就业市场萎缩速度居全国最高，过半数失业者来自制造业。

来源：财经邮报

就经济衰退开始来的这一年来看，领取EI总人数的增幅最大的是安省，一共增加了117,100人，增幅为75.7%；随后则是卑诗省和阿省，数量也十分可观。在本国的一些城市，经济衰退后领取EI的人数甚至比衰退前增加了一倍以上，例如饱受能源制造业冲击的阿省省会爱德蒙顿，和石油重镇卡尔加利。

统计局的报告还显示，申领EI的数目在2008年10月至今年6月出现高峰，随后有所下跌。9月收到的开始申领和续领的数目已比8月份下跌5%（14,700人），只有280,700人，数目渐渐收窄。

业内表示，九月份领取EI人数反弹，说明不利因素仍然很多，而本国经济正在“挣扎着”复苏（struggled to recover）。尽管联邦政府（特别是财政部长）和业内多次强调，本国经济已经走出衰退，但是谁都不否认经济前景仍不明朗，还有很多变数。

同时，由于劳动力市场的复苏会滞后于GDP增长，所以本国的就业不景气会持续一段时间，失业率并不会立刻出现下滑。至于劳动力市场何时能够真正复苏，联邦统计局的报告人员则表示“不肯定”，需要再看一看今后几个月的数据才能做出预测。

民众生活饱受衰退影响

尽管在官方的定义上，本国的“经济下滑”只持续了不到一年，但是民众实际所感受到“衰退”更长、更严重。据多伦多奥尔经济远见杂志(Dale Orr Economic Insight)发表的一份分析报告，早在2007年秋本国经济增长开始收缩的时候，民众就已经能从生活质量上感受到衰退的来临。两年来，本国居民生活水平已累计下跌了4.3个百分点。

按照官方的定义，本国的经济衰退（即GDP连续下降两季）从去年10月份开始，但是该报告并不同意这种说法。报告的负责人、经济学家奥尔(Dale Orr)表示，衡量经济以及居民实际生活的真正标准，应该是人均国内生产总值。如果从计算经济规模剔除人口增长的因素后（加拿大人口每年增长约1.1%），本国的人均国内生产总值从2008年初就开始下跌。换句话说，衰退从那个时候就开始了。

奥尔还指出，普通国民不会“经济数据是否增长”，而是“经济增长是否足以令人均货物和服务增加”。依据奥尔的这一标准，国人生活水平在2008年和2009年总共下降4.3%，比衰退期间加国实质国内生产总值跌幅高出约1个百分点。

在全国各省、区中，阿省、安省及卑诗省居民的生活水平跌幅最大。该报告估算，阿省居民生活水平自2007年以来下跌6.2%，紧随其后的是安省的5.8%以及卑诗省的5.3%。

儿童贫困问题引发关注

除了经济衰退给居民生活带来的影响，这两天本地媒体也重点讨论了本国儿童的贫困问题。昨天是加拿大联邦众议院通过了消除本国儿童贫困问题法案20周年纪念，联邦有关机构也出台了相关报告，检讨这20年来的工作、问题。

报告表示，由于本国政府在消除儿童贫困方面的工作，儿童贫困率已经从20年前的11.9%下降到9.5%。不过，加拿大儿童总体生活质量仍然不容乐观，因为这个数据意味着，每10个加拿大儿童中，就有1个处于贫困状态。

根据联合国儿童基金会（UNICEF）加拿大分会的最新报告，全加每9个儿童中就有1个生活在贫困中；在超过10万人口的城市中，21%的15岁以下儿童居住在低收入家庭住房中；全国八成五的儿童才有机会得到医生的诊治；婴儿死亡率达千分之五。

加国土著儿童的境遇更加糟糕。全国每4个原住民族（First Nations）儿童中就有1个生活在贫困中；在超过10万人口的城市中，大约50%的15岁以下儿童居住在低收入家庭住房中；在保护领地和非保护领地居住的因纽特族（Inuit）、马蒂斯族（Métis）和第一民族（First Nations）的儿童中，还有慢性病的比例为33%至45%；全国第一民族婴儿死亡率达千分之八，努纳瓦特民族（Nunavut）婴儿死亡率高达16%。

报告呼吁，政府应该加强对孩童贫困问题的重视，在税收、收入方面多给有孩子的家庭（特别是原住民家庭）优惠。同时，他们还呼吁政府应该提高最低工资，以便帮助贫困家庭抚养孩童。