公正客观看待三峡大坝重视水生态问题

21世纪经济报道12月31日报道 12月28日17时，三峡大坝上游水位降至169.57米，这比今年试验性蓄水曾达到的最高水位171.43米下降了1.86米。

由于长江已全面进入枯水期，三峡水库今年已无法实现175米的目标蓄水高度。在此之前，三峡蓄水和长江中下游雨量减少的双重影响，使得中下游水位空前下落，部分江段甚至出现船舶搁浅的情况。

而为了应对气候变化和三峡蓄水时代的到来，长江流域各省近日纷纷出台建坝计划截江蓄水。随着湖南开始在湘江上修坝，江西的鄱阳湖水利枢纽工程也已进入刚刚获批的《鄱阳湖生态经济区规划》的视野。

“长江中下游的水资源和水生态问题，是后三峡时代必须重视并审慎研究的命题。”WWF（世界自然基金会）中国淡水项目主任马超德对本报记者表示。

此前，各方对三峡工程影响的关注，集中在移民问题和上游的地质、生态问题；但随着工程竣工后水库开始正常蓄水，长江中下游的水资源和水生态问题开始凸显。

马超德参与主持的“长江流域气候变化脆弱性与适应性研究”，被带至前不久举办的哥本哈根气候大会会场。这份研究报告对后三峡时代长江流域四大生态系统的变化做出预警。

“当下再去批评三峡工程是没有意义的，因为这座大坝的存在已经成为一个既定的事实。”马超德认为，目前需要做的，是析清三峡蓄水对中下游的实际影响程度、并拿出可操作的应对方案。

毕竟，从河道航运到农业灌溉、从工业生产到城市生活，中下游平原区的8000多万人都仰赖这一江之水。

给三峡工程一个客观、公正的位置

《21世纪》：今年长江中下游地区的干支流普遍缺水。随着气候变化的加剧和三峡大坝蓄水时代的到来，长江中下游地区的缺水问题如何解决？

马超德：长江流域的水资源非常丰富，但仍然面临着不同时间、不同空间的水资源短缺问题，这包括水质性缺水和水量性缺水。在目前已有干支流水利工程的情况下，如何通过科学调度、理性运营这些水电站进行水资源调配，以满足不同地区和时间在水量、水质和水温上的要求，是后三峡时代流域管理的核心命题。

长江的问题本来就很复杂，三峡大坝等水利工程上马后改变了中下游的水情状况，又牵涉到不同区域的资源利益和生态权益问题，使得情况更为复杂。但我认为，无论情愿或不情愿，我们已经进入后三峡时代，对于三峡大坝应不应该建的批评已没有任何意义，国内外的专家都要面对这一既定事实。

现在的重点，是研究根据中下游生态保护和经济社会发展的要求，如何进行多目标的水资源调度。我们和三峡总公司签署了一个5年的合作备忘录，即希望以务实的方式来全面探讨这一问题。

《21世纪》：怎样判断和减轻三峡大坝对中下游水资源和水生态的影响程度？

马超德：首先应对流域变化的相关数据有一个系统的收集和了解：三峡工程建成以后，中下游湿地生态系统、农业生态系统、河口生态系统等出现了什么样的变化。我们要厘清，这些变化中，哪些是三峡工程的影响造成的，哪些是气候变化的自然因素造成的，哪些是其他人类活动引起的。要给三峡工程一个客观而公正的位置。

一定要把这几类的变化研究清楚，把源头找到，然后针对这些变化的源头提出战略和技术上的应对措施。比如，针对气候变化的因素，我们用三年时间同国家有关部委合作完成了“长江流域气候变化脆弱性与适应性研究”，对四大生态系统提出了全面的适应性应对措施。而针对其他人类活动，包括工农业污染、湿地破坏、改变河道、采砂及非持续性的渔业经营等问题，要各找到相应的解决方案。

针对三峡的影响，我们的基本观念是发展“绿色水电”和“低影响水电”，并要对“绿色水电”定一个标准。目前有必要应用国际上推行的“环境流”理念、方法和措施，来研究如何科学、多目标地调度三峡工程的水量，以满足对长江中下游生态的需求、以及工农业经济和社会发展的需求。

要综合考虑流域影响

《21世纪》：近年来，不少中下游地区为应对缺水问题，纷纷在支流上马水利工程，比如湖南已经动工修建湘江大坝、江西也加紧筹建鄱阳湖水利枢纽工程。这些地方的“护水运动”会给流域生态带来怎样的影响？

马超德：不少支流的水利工程该不该上，现在已经到了白热化的程度。我们也非常关注这些工程可能带来的生态影响。比如鄱阳湖水利枢纽工程，从孙中山提出工程构想，到现在几乎一百年，还是有很多争议，包括对建坝还是筑闸的方案，包括坝基要修多高、蓄多少水，目前都没有一个透明的成熟结论。这说明也许条件还不够成熟。

后三峡时代，整个长江流域系统都发生了很大变化，这些需要生态系统去适应、需要人类活动去调整。江湖关系是天然所成，“户枢不蠹、流水不腐”，是有生态学上的道理的。而许多水利工程，不管是坝也好，还是闸也好，都是阻断了江湖的这种自然联系。哪怕仅仅阻断一个月，也会给生态系统带来很大的影响，并导致水资源的进一步分化。这些影响不少我们目前的科技水平所能预测和解决的，人类往往过于高估自己的能力。

在这一点上，我们需要切实落实科学发展观，由于会涉及流域影响区域和我们的后代，新上水利工程的决策必须慎之又慎。这不是花几个月做一份环评报告就可以的。

《21世纪》：我们的环评机制应怎样改善？

马超德：对于未来的水电站规划建设，要综合考虑水利工程对于整个流域和区域的影响，尤其是明晰我们水资源开发的底线在哪里。如果破过这个底线，我们的流域生态系统就会出现系统性问题，那么整个流域的经济社会发展也会受到巨大影响。

目前的情况是，环评各地都在做，但是流域战略环评做得比较少。一条江河上单个大坝的单独影响比较好评测，但如果十个大坝都在这条河流上建呢？这就涉及到一个叠加影响的问题。因此，我们要有一个整体的战略：这个区域、这片流域应该建多少水电站比较合适？流域生态的红线在哪里？所以，流域战略环评应该做在前面，然后再针对个体工程做单独环评，而再不能走跑马圈水、无序开发的旧有道路。