北美时报：福特上台后右派是否能翻天

多伦多市长大选从1月4日正式开场到10月25日投票清数,经过了295天激烈竞争,福特(Rob Ford)终于从40个侯选人中胜出,被多伦多市民直接选举为多伦多市政府的第64任市长。也是大多市自1998年由周边6个城市合并后的第3任市长。大多市有250万居民,这次大选的投票率为53.2%, 是最近3次大选中投票率最高的,2003年的市长大选的投票率为38%,2006年略升为39%。这次大选福特获得了803880张选票的47.18%,超出紧随其后的史振民(George Smitherman) 9万多张选票。

历史旧帐

由6个城市合并而成的大多市建立于1998年1月1日。波兰移民后裔赖士民(Mel Lastman)在包括多伦多时任市长在内的20个竞争者中拔得头筹,赢得了首任大多市市长宝座,时年65岁。在此之前,赖士民担任约克市长达25年之久。赖士民不仅是个性极强的政治人物,也是个成功的商人。高中毕业后在家俱店打工,4年后开办了自己的"坏孩子"家居品零售生意,至今"坏孩子"已在大多市成为联锁店,"坏孩子"也成了赖士民的另一个名字。为了推销他的生意,赖士民请人假扮美国总统克林顿在电视做"坏孩子"广告,白宫发函给赖士民制止这种作法,赖士民不但不服从,又找人扮演了美国第一夫人希拉里加入了假扮的克林顿合伙做"坏孩子"商业广告,赖士民反驳白宫说,"这里不是美国的第51个州,这里是加拿大"。

赖士民在约克市长任上实行低税率,将央街和雪珀大街区域建成了新的市中心,他的业绩受到了市民广泛认同。赖士民曾代表过保守党竞选省议员,也参加过自由党,尽管他自称受到误导。在他的政治生涯中,他不仅受到保守党的支持,也受到自由党的支持,同时他也和新民主党合作。赖士民在大多市执政期间主张建设绿色城市,规划在2003年实现30%垃圾再利用,2006年达到60%,2010年实现100%再利用,使多伦多变成世界首座零垃圾城市。赖士民力争多伦多的自主权,也力争省和联邦政府的财政拨款,在2002年终于将1985年规划的连接央街和士嘉堡的雪珀线建造了5.5公里,虽然只完工了很小的段路,而且投入运营后连年亏损,但毕竟让空喊了多年的雪珀线成了事实。赖士民还争取到省和联邦的15亿投资支持他的湖滨重建计划,2千万投资建造通往中心岛机场的大桥。赖士民连任二届市长,虽然在执政期间也通过加税来增加市府的库入,但在2003年离任时仍留下了近3.5亿的亏空给了接任者苗大伟(David Miller)。

苗大伟1958年出生在旧金山,英裔后代,1967年从英国移民加拿大,拥有哈佛大学经济学位和多伦多大学法律学位,1985年加入新民主党,1994年被选举为多伦多市议员。苗大伟和赖士民在市议会经常政见不合,在2002年市议会讨论预算时,赖士民曾经大声斥责苗大伟说,"你永远也当不了多伦多的市长,因为你说愚蠢话做糊涂事"。苗大伟坦承正是由于这句话才使他下决心竞争多伦多的市长职位。在2003的选举中苗大伟如愿当选为市长,连任二届,2009年他宣布由于家庭原因不再竞选下届市长。由于从2006年开始市选周期改为4年,苗大伟任职7年。苗大伟上任后否定了赖士民的中心岛机场建桥的计划,随之联邦政府宣布撤销投资,导致了法律赔偿3500万给港务局和发展商。赖士民的15亿湖滨重建计划也被苗大伟搁浅。

苗大伟还将赖士民的2010年实现垃圾再利用率100%的规划修正为60%,并将市政的发展重点改为"公交城市"。发展目标从地铁改为轻铁,规划在市区兴建7条轻铁线,总长度达到120公里,总投资额为61亿元,预计耗时15年,其中全长14公里西起当妙斯路东至茂宁赛德路的雪柏轻铁线的先期工程已于2009年底动工,预计2013年9月完工。苗大伟上台后第一个年度预算达到了67亿,其中新增加开支6%。随后逐年上升,2010年达到了92亿,其中市府5万多员工的薪酬占到了一半。2003年赖士民下台时,市府运营预算为64亿,苗大伟执政7年,预算增加了28亿,2010年的财务亏空达到了5亿。为了应付市府的营运开支,苗大伟不仅连年加税,又增加了包括备受争议的车辆登记税和土地转让费等新的税种,税收占到了市政收入的50%以上,还有其它新税由于反对呼声太大没有出台。TTC也年年加价。苗大伟还削减了市政服务,包括减少公众图书馆开支、减少收集垃圾、修剪清扫树叶、铲雪、道路维修,关闭雪柏地铁线路等。

在市府财政背负沉重赤字的苦日子里，加税和削减公众服务的同时，市议员投票以大比数通过给自己加薪9%，由8.7万涨到9.5万，苗大伟的薪酬也由14.7万增加到16万。市议员只是份兼职工作，除了享有高薪，还有每年5万多办公经费，还有免费TTC车票等特殊补贴，并且还能照常经营自家生意。当时，根据调查公司的数据，有70%的人反对加税和滥用纳税人的钱。屋漏又遭倾盆雨，在2010市长大选年，省府又推出了13%的合并税。2003年苗大伟竞选市长时打的是交通和犯罪率的牌。到了2010年，福特(Rob Ford)打出减税和制止开支浪费的牌，可谓抓到了命脉。

新主新政

福特出身在一个经营印刷生意的家庭。家庭生意主要生产工业标签，现有200多雇员，是北美这个行业的最大公司之一，除了多伦多总部和一个分部，在芝加哥还有一个分公司，福特是主要经营者之一。福特从小至今一直生活在多伦多，今年41岁，曾在卡尔顿大学就读政治学，其父曾为省议员，福特曾连续10年出任多伦多市议员。在市议会，福特代表的是右派保守势力，他一贯反对市府营运的高额支出，反对市议员乱花公款的特权。福特在竞选中的主要承诺包括，(1)冻结物业税；(2)将TTC列为基本服务；(3)废黜车辆登记税和土地转让税；(3)兴建新的地铁线路；(4)削减一半市议会议员的人数；(5)降低多伦多的生意税；(6)收垃圾服务外包给私营公司；(7)削减市议员办公费；(8)2011年实现财政盈余2200万；(9)2014年任期届满时实现财政盈余17亿。福特认为市政府主要的问题是开支浪费。福特当政后，他如何反腐倡廉开源节流将成为市民关注的重点。

福特要兑现他的竞选承诺将会承受巨大压力，虽然本届市议会右派势力略占优势，然而在议会通过涉及议员自身利益和工会利益以及市府雇员利益的议案仍然会面临很大障碍。面对不仅要补上5个亿的市府营运资金缺口并且还要实现财政盈余这个大难题，福特目前打的算盘是搁置苗大伟的轻轨规划，停建一批工程包括停止拆除贾丁纳公路高架，废除TTC免费月票，削减议员人数，削减市府和议员的办公经费，削减市府雇员人数，杜绝政府开支浪费，压缩工程标价，出售市府资产等。他的这些措施不仅受到左翼反对派的质疑，并且能否顺利实施，能实施多少，实施后能省出多少钱也是疑问。况且减税又会造成新的亏空。

福特要医治前任苗大伟开支浪费的弊病，推行保守的财务政策也将产生新的问题。多伦多的建设离不了钱，赖士民时期的交通问题至今没有解决。上个世纪50年代制定的多伦多城市交通发展规划，经过几起几落，地铁和高速公路修修停停，大多是半个世纪前的工程，新官上任废旧立新，市区交通体系至今还七零八落，留下不少烂尾工程。多伦多的人口近年来增加很快，交通问题仍然是个大问题。福特主张的废除轨道街车，重点发展地铁的方案是远水不解近渴，修建地铁不仅工期长而且耗资巨大。福特能否在反腐倡廉、开源节流的同时，确保多伦多的市政建设不受损害，确保多伦多市民的高品质生活，的确是对福特执政能力的严峻考验。福特的政敌一直在质疑他的执政能力，对于一个曾向选民做出那么多承诺的新任市长，市民不只是期待，更多的还是心里不托底，不知期待的到头来是否还是一场空。