停止向美国输出石油：难道马丁疯了？

加拿大总理马丁，从来就不是“反美”份子，他被看作是自由党内中间偏右的人士，上台时一些人期待他会摆脱布什和前总理克里欣之间的冷淡关系，从而使美加之间话好说事好办一些。

然而忽然读报发现，马丁今天居然“威胁要停止向美国输出石油”。报导说马丁表示，“如果美国不退还向加拿大木材征收的不合理关税，加拿大将停止向美国输出石油，并把这些石油输往中国等国”。胆敢威胁美国的经济命脉，要和比自己大十几倍的猩猩叫阵，稍有常识的人都知道加拿大是往死里钻，连左派克里欣都没这么疯狂过，马丁这是怎么了？

加拿大向美国出口的木材贸易，每年价值成百亿。自从美国在２００２开始加收惩罚性关税（２７％）以来，加拿大估计已经损失了几十亿加元和成千上万的工作。美国的理由是加拿大软材生产中部份有政府的补助，如果没有这部份补助，它的成本应该高于它的售价，所以它卖到美国的价格实际是“倾销”。

所谓“政府补助”实际是加拿大政府向伐木公司征收的伐木费，美国人认为这费收得太低，所以相当于“补助”。２００１年８月布什政府就听从美国木材商的要求开始对加拿大木材增税，两个月之后更加上反倾销税。当时的美国贸易代表佐利克（Ｒｏｂｅｒｔ Ｚｏｅｌｌｉｃｋ）就发誓要继续贸易战，直到加拿大政府自己对木材出口徵税为止。加政府自然拒绝这样做。

结果是仅在哥伦比亚省就有一万五千工人失去了工作。

这位佐利克就是９月２１日在美中关系全国委员会发表题为《中国往何处去？－－从正式成员到承担责任》演讲的美国现任副国务卿佐利克。

美加为此的谈判已经进行了很久，２００３年７月２９日双方代表曾宣布达成了一个原则协议，加拿大同意将木材出口限制在美国市场的３０％内。但两天后美国就翻脸了，说是加让步不够。

结果这争端被数次上交给北美自由贸易组织（ＮＡＦＴＡ）仲裁机构和世界贸易组织（ＷＴＯ），而每次仲裁结果都对加拿大有利，认为美国施加的关税过高，需要重新计算，检讨美国的立场。按规定北美自由贸易组织的仲裁是有法律效力的，要在６０天内执行。而世界贸易组织的仲裁是，加拿大木材商虽然得到了政府的“财政好处”（ｆｉｎａｎｃｉａｌ ｂｅｎｅｆｉｔ），但并未够成“补助”（ｓｕｂｓｉｄｙ），所以美国现在加收的严厉关税是没有根据的。

官司一直到今年８月１０日，北美自由贸易组织的一个特别仲裁机构最后拒绝了美国关于北美自由贸易仲裁机构以前有利于加拿大的仲裁是违反了贸易规则的指控。

加拿大说这项最后的仲裁清楚地排除了美国关税的理由，所以美国应该完全遵守这个有法律效力的裁决，停止收取关税。退回过去三年错误收取的关税（约五十亿加元）。

华盛顿的反应是什么呢？它说这个“裁决没有解决任何事情”，“还需要更多的谈判才能结束这个问题”。

十月十四日星期五，马丁打电话给布什，二十分钟的通话中十五分钟是谈为什么美国不遵守北美自由贸易组织的数次仲裁的问题。

无可奈何的马丁还说加拿大已经准备到美国法庭去上告了，要求美国政府尊守这些裁决。“我们要把每个机会都试到。”“不遵重北美自由贸易组织不符合北美人的利益。”马丁甚至对布什说他为把美国政府告到它自己国家的法庭上而“感到羞耻”。

布什怎么安慰感到羞耻的马丁呢？据马丁的发言人转述，他说“还是需要通过谈判来使双方达成一个协议”。

马丁在通话后说：“我们目前讨论的问题从根本上说是一个国家应该履行自己在１０多年前所签署的协议。” 而不是是否应该谈判。

到了这一步人们大概可以理解可怜的马丁为什么表示，如果美国不履行协议，加拿大也可以不履行向美国输出石油的协议，停止向美国输出石油，并把这些石油卖给中国等国。

一贯沉着的马丁显然没有疯，他只是感到了在和国际牛仔布什打交道的难处。

美国副国务卿佐利克的演讲《中国往何处去？－－从正式成员到承担责任》的措辞和安排相当漂亮，他首先好好捧了一下中国人，而且也表示体谅中国发展的难处，然后再奔他的主题：教中国如何做人－－在这个国际大家庭中守规矩，要做“一个负责任的全球事务主要参与者”。

他说“中国需要认识到，别的国家会如何看待中国采取的行动”。中国要开放市场，“必须全面履行承诺”。“和美国一样，达成开放市场并扩大全球增长的 WTO多哈协议也符合中国的重大利益”。

等等，等等。

他最后说“今晚，我提出美国应采取对应策略，调整我们３０年来促进融合的政策，以支持采取建设性的行动：我们现在必须鼓励中国成为国际体系中一名负责的、利益相关的参与者。作为一名负责的、利益相关的参与者，中国不仅仅是一名成员，而且应该与我们共同努力维护这个使之获得成功的国际体系”。

在国际上守规矩当然是很重要的，所以佐利克如此谆谆教诲的对象应该是他自己的老板，并且应该构思一套“建设性”策略来鼓励牛仔“成为国际体系中一名负责的、利益相关的参与者”，“共同努力维护这个使之获得成功的国际体系”。

想到这里我就想笑。

（同俊子）