动作真大 中国各级党委大换届牵动经济

今年中国经济的走势，有很多说法，那是从不同的影响因素去看，比如「十二五开局之年」的经济，「转变发展方式元年」的经济等，但今年中国经济一个至关重要的影响因素，叫「换届经济」。这是中国才有的「换届经济学」。

以前外界常会谈论美国的大选之年经济表现，很少会把中国的换届与经济扯到一起，因为中国的选举有中国特色，不大提西方民意、票数之类的概念，与经济起伏关係不大，甚至政绩都不是决定因素，怎么会有「换届经济」?又哪来的「换届经济学」?

这种看法其实有偏差，中国的换届，实际上与经济有密切关係。

首先，自中共十一届叁中全会转向以来，经济工作替代了阶级斗争，成为中共的中心工作。邓小平总结的「一个中心，两个基本点」，那「一个中心」，就是经济工作。

既是中心工作，就算与换届具体的人选无关，但与换届的氛围有关。与人无关，是说换届人选是由上级定的，有些官还可用钱买，但经济是要发挥造势作用。来的走的、升的降的，第一件事都是看经济形势，能不能烘托，这就是大陆现在流行的「气场」之说。

更重要的，是现在官员升降，不管是就地提拔、还是异地升迁，都有个考核程序，这个考核有一定的内容，就地方官来说，除了能不能「与中央保持一致」，另一个重点，就是当地的经济状况。如果地方经济一塌煳涂，这个官很难升。

当然还有更多地方和更多地方官，真想「为官一任，造福地方」，他们因出自真心，惜别旧地，也要做到任期的最后一天，因此抓紧大干加紧投资。

细数下去，换届与经济，还有不少关係，也会导致当年的经济「过热」与「过乱」 。 那么今年换的是什么届?

中共首先要推行的，叫四级党委大换届，具体来说，即省、市、县、乡四级共产党的委员会换届。中国有卅一个省级地方，地级市有叁百卅叁个，县有两千八百六十二个，乡镇更多达四万一千六百卅六个。合计起来，计有四万四千八百多个乡镇以上行政地方，均设有中共党委机关，所以就有大大小小四万多场换届。

中共党的机构选举层层影响，四级党委换届，一层层展开，一层层选上来，乡镇决定县、县决定市、市决定省，最后是省部级人事。乡镇一级换届，有些地方本月已陆续开始，省一级换届争取年内完成。

全中国都在换届，而且从年初换到年底，如果认同换届对经济有影响，那也就认同这影响遍及全中国，持续一整年。当然，有人会问，这不是中共党的换届，又不是政府，影响何在?主要还是是今天中国今天仍是「党领导一切」;而且中国党政一家，党的中心工作就是经济工作。